——浙江杭州市上城區靶向發力推進專項治理
中國應急管理報徐文標2023-10-19 15:21:02
“您好！我是上城區筧橋街道應急消防管理站的工作人員，現在對你們廠進行安全生產檢查，請出示一下您的特種作業操作證。”近日，面對檢查人員的要求，兩名電氣焊作業人員面露難色。經查，兩人均未取得有效的特種作業操作證。執法部門立案調查，最終對兩名無證從事電氣焊作業的人員處以行政拘留2日的處罰。
違規電氣焊事故屢禁不止，如何“焊牢”電氣焊行業“安全鏈條”？今年以來，浙江省杭州市上城區結合大排查大整治行動，聚焦電氣焊突出問題，靶向發力推進電氣焊專項治理，進一步夯實轄區安全基礎。
“我區堅持問題導向，不斷優化工作機制，建立流動電氣焊作業巡查和移交機制，借助社區網格、行業監管部門和群眾力量，拓寬違法線索來源渠道，精準打擊無證電氣焊違法行為。同時，建立集上下聯動、日常巡查、有效處置為一體的工作機制，推動執法力量下沉基層一線，強化執法檢查。”上城區應急管理局相關負責人表示。截至目前，該區累計辦理無證電氣焊案件17起，對永某物業、浩某服務等公司進行行政處罰，共罰款9.1萬元，行政拘留13人，有力推動電氣焊安全監管落地見效。
無證上崗，流動性大，人機失管，違規作業難以被發現……長期以來，電氣焊作業一直存在安全監管難點和痛點。
違規電氣焊作業頑疾該如何治理？今年以來，該區深入推進電氣焊執法與“141”基層治理體系雙融合，將電氣焊持證上崗納入網格事項清單，明確網格員檢查頻次、檢查標準，建立評價指數考核辦法，實現轄區沿街商鋪、修理安裝店、工業企業電氣焊作業底數、風險動態掌握，做到心中有底。截至目前，該區累計摸排流動電氣焊作業人員22人，涉焊企業193家、焊機704臺。
為進一步強化對電氣焊作業的精細化管理，該區嚴把“作業端”，以省電氣焊作業物聯網安全監測數字化平臺為基礎，出臺《上城區電氣焊安全監管服務“一件事”改革實施方案》，深入推進全區電氣焊設備數字化改造聯網，在焊機上加裝專屬二維碼、集成智能物聯網芯片，實現電氣焊作業人員“掃碼應用”，經授權的持證電氣焊工通過掃碼方可開啟設備進行作業，作業審批實現自動上傳，操作全過程記錄。
“通過對焊機‘加芯賦碼’改造，開機作業必須持證一鍵掃碼開機，無證、持假證人員無法開機，有效加強了對電氣焊作業的監管。”上城區應急管理局相關負責人指出。
據了解，該區合理設置集中焊機芯片改造點位，督促涉焊單位限期完成電焊設備“加芯賦碼”、參加“浙里焊”使用以及電氣安全基本知識培訓，強化人機匹配，實現從“以人管人”到“以碼管機、以機管人”的轉變，有效推動了全鏈條監管責任落實。目前，該區共完成193家涉焊企業、704臺焊機數字化改造，改造率100%，為杭州市首個完成電氣焊設備數字化改造的區（縣）。