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工程概預算與基本建設的關系土建預算工程師

從實質上講，工程概預算是建設工程項目計劃價格（或計劃造價）的廣義概念，是以建設項目為主體，即圍繞建設項目分層性的概預算造價體系，即建設項目總概算（或修正概算）、單項工程綜合概（預）算、單位工程施工圖預算（包括分部工程預算與分項工程基價）等計劃價格體系。設計總概算（或稱建設預算）是國家基本建設計劃文件的重要組成部分，也是國家對基本建設實行科學管理和監督，有效控制投資額，提高投資綜合效益的重要手段之一。

基本建設項目是一種特殊的產品，耗資額巨大，其投資目標的實現是一個復雜的綜合管理的系統過程，貫穿于基本建設項目實施的全過程，必須嚴格遵循基本建設的法規、制度和程序，按照概預算發生的各個階段，使“編”、“管”結合，實行務實施階段的全面管理與控制，說明了基本建設程序、概（預）算編制與管理的總體過程，及其工程概預算與基本建設不可分割的關系。

工程概預算的編制和管理，是一切建設項目管理的重要內容之一，是實施建設工程造價管理，有效地節約建設投資，提高投資效益的造價直接的重要手段和方法。在過去的一些項目建設中，常常出現投資高、質量差、經濟效益低的問題，其“三算”對比的反應是預算高于概算，決算高于預算。應當肯定，出現這種不良結果的影響因素是多方面的，然而，重編制、輕管理、特別是不注重動態的管理與控制，是造價關鍵、造價基本的錯誤傾向和問題。工程概預算的編制和管理，起始于項目建議書和可行性研究階段的投資估價之后，即初步設計完成之后，開始編制設計總概算。如果采用三階段設計，應編制修正總概算（一般稱修正概算）：當采用兩階段設計時，則將初步設計與技術設計階段合并，稱為擴大的初步設計階段。此后須依次完成施工圖預算、工程結算（包括工程預付材料價款結算或簡稱工程預付款結算，工程價款結算或稱工程進度款結算，竣工結算），以及竣工決算。此外，隨著建設項目規模、內容的不同，編制和管理過程也隨之而變化。如果某建設項目只有一個單項工程，甚至只是一個單位工程，則工程概預算的編制和管理過程便分別簡化為一個單項工程概（預）算或一個單位工程的設計概算（又可稱設計預算）或施工圖預算。

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