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其二，產(chǎn)能過剩是鋼鐵行業(yè)難以走出“冰凍期”的主因。目前，我國粗鋼產(chǎn)量占亞洲產(chǎn)量70%以上，長期占據(jù)了世界鋼鐵產(chǎn)量的半壁江山。數(shù)據(jù)顯示，2014年粗鋼產(chǎn)量為8.23億噸。而根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院采用下游行業(yè)消費(fèi)法計(jì)算的數(shù)值，2014年鋼鐵需求量約為7.02億噸。除了嚴(yán)重供大于求外，產(chǎn)能的利用率也在逐步下降。 

鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，其中很重要的一個(gè)原因是政企職能嚴(yán)重錯(cuò)位。很多地方政府出于政績、稅收、就業(yè)等問題的考慮，默許、縱容甚至強(qiáng)令企業(yè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)虧損狀態(tài)時(shí)，給當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)大量的財(cái)政補(bǔ)貼和輸血。此外，國有大型企業(yè)集團(tuán)還會救助旗下虧損的子公司。這就造成了部分虧損國有鋼企始終處于僵而不死的尷尬境地。 

此外，受銀行嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難、漲息和抽貸等問題，鋼鐵企業(yè)從傳統(tǒng)銀行融資渠道獲取資金正在減少，而從非銀渠道借款額大幅增長，反映了企業(yè)融資難的狀況。 
要解決鋼鐵行業(yè)的全面虧損問題，關(guān)鍵還是要處理好政府與市場、國企與民企的關(guān)系。必須建立起公平競爭的市場環(huán)境，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級，消化過剩產(chǎn)能。