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電工網(wǎng)訊：煤電去產能正在不斷升級。近日，等16部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進供給側結構性改革，防范化解煤電產能過剩風險的意見》(以下簡稱意見)。意見指出，十三五期間，停建和緩建煤電產能1.5億千瓦，淘汰落后產能0.2億千瓦以上，實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。意見還提出，從嚴淘汰落后產能、清理整頓違規(guī)項目、嚴控新增產能規(guī)模、加快機組改造、規(guī)范自備電廠、保障電力供應6項主要任務。此外，按照2017年《工作報告》要求，發(fā)展改革委、能源局研究制定了落實淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上的本年度實施方案。能源局局長努爾白克力表示，推進供給側結構性改革，防范化解煤電產能過剩風險工作，必須準確把握能源行業(yè)特別是電力行業(yè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)。當前，防范化解煤電產能過剩風險刻不容緩，煤電轉型升級發(fā)展勢在必行。他還強調，煤電去產能任務艱巨、時間緊迫、責任重大，2017年是防范化解煤電產能過剩風險工作啟動的一年。上述意見公布后，各省市都開始行動起來。貴州省方面表示，積極謀劃關閉淘汰煤電落后產能工作，確保完成十三五全省114萬千瓦煤電機組的淘汰任務，并積極研究30萬千瓦煤電機組逐步關停的有效路徑。此外，山東省更是按照《加快淘汰煤電行業(yè)落后產能的行動方案》要求，對已列入2017年及以前關停計劃但尚未關停的166.65萬千瓦機組，必須在8月底前停止運行。其中，濱州市魏橋集團停運煤電機組570萬千瓦左右;聊城市信發(fā)集團停運煤電機組100萬千瓦左右。《日報》記者還注意到，意見還公布了各省煤電調控規(guī)模、各省煤電機組停建及緩建名單，其中停建項目涉及10省份33個項目，緩建項目涉及20個省份61個項目，停建和緩建的項目共計94個。而在各省煤電停緩建項目名單中，涉及多家大型煤炭企業(yè)
然而，目前的政策還未完全完善，但已經(jīng)有一大批企業(yè)在躍躍欲試。那么企業(yè)應該什么，應該來如何應對?一、搞清本質首先要明白的一點是輸配電網(wǎng)具有自然壟斷屬性，屬于自然壟斷環(huán)節(jié)。這和售電的本質是不一致的，售電的本質是競爭性，市場是開放面向大眾。而以混合制所有制的來發(fā)展增量配電網(wǎng)的業(yè)務，以達到放開盤活社會資本的目的。同時電網(wǎng)需要負責供電保底責任，能夠社會資本的投資風險。二、合理收益其次就是增量配電網(wǎng)的定價機制是由制定，由準許成本和合理的收益組成。這樣一方面有利于規(guī)范增量配電網(wǎng)的投資行為，另一方面也保證了配售電公司的基本利潤，促進配電網(wǎng)的健康發(fā)展。雖然目前還沒有完善好規(guī)章制度，但是前景甚好。三、管好體制后，為了保障增量配電業(yè)務試點工作的有序推進，需要配套的法律法規(guī)和政策保障，主要包括以下幾點：(1)機制。需要制定一系列的輸配電網(wǎng)體制。例如統(tǒng)一的配電網(wǎng)規(guī)劃、建設、運維等和行業(yè)以及相關的流程操作。加強配電網(wǎng)規(guī)劃.增量配電網(wǎng)要納入統(tǒng)一規(guī)劃，避免無序和重復建設。保證建設，確保電網(wǎng)運行。(2)收益機制
