關注南京市雨污分流工程的人群，習慣性地將目光投向局部淹水與“看�！边@樣的話題，卻忽略了雨污分流工程是以治污為主的治理水環(huán)境工程。
上世紀八十年代，城區(qū)大量河道黑臭，由于污水廠配套管網(wǎng)不健全，污水處理廠運行效率低下，不少廠建成后進水量不足，只能“曬太陽”，水污染物減排效率低下。2007年南京市啟動了雨污分流研究工作。2009年5月啟動開展鎖金村片區(qū)雨污分流試點施工，對鎖金村地區(qū)約11.23平方公里范圍內(nèi)的71個片區(qū)實施雨污分流改造，2010年底基本建成。建成后紫金山溝、唐家山溝河道水環(huán)境明顯改善。
在鎖金村地區(qū)雨污分流試點工程的基礎上，原南京市市政公用局組織編制了南京市雨污分流工程總體實施方案，計劃從2010年至2014年，對主城226平方公里范圍內(nèi)實施雨污分流，敷設約500公里污水主次干管，完善約4000個住宅小區(qū)及企事業(yè)單位的污水支管。2010年1月，主城雨污分流工程正式啟動。
雨污分流重在治污，污水處理廠污水搜集率大幅提升
雨污分流改造能為南京環(huán)境改善帶來幾分效果？從市住建委、環(huán)保局了解到，雨污分流工程開展三年來，已進行改造的幾大片區(qū)均取得顯著的治污效果。其中，鎖金村片區(qū)入湖河道基本截污，片區(qū)污水管網(wǎng)水量及污染物濃度大幅提高，污水收集率達95%以上，新建湖濱污水泵站進水平均COD濃度達250毫克/升以上（雨污分流改造前僅100毫克/升左右）。內(nèi)金川河地區(qū)基本實現(xiàn)污水不下河，城北護城河一改往日“龍須溝”形象，成為城市景觀河，內(nèi)金川河水質(zhì)也得到很大改善。河西北部地區(qū)正在開展雨污分流，隨著片區(qū)雨污分流的逐步推進，生活污水逐步接入收集系統(tǒng)，河西水體水質(zhì)正在發(fā)生悄然變化，待河西北部雨污分流實施到位后，河西北部河道黑臭將得到有效控制。
不僅如此，雨污分流工程的逐步實施，也使污水廠配套管網(wǎng)得到進一步完善。雨污分流實施以來，城南污水廠進水水量由8000噸/日提高到現(xiàn)在的1.3萬噸/日，進水COD濃度由70毫克/升提高到130毫克/升；橋北污水廠進水水量由5000噸/日提高到現(xiàn)在的5.3萬噸/日，進水COD濃度由90毫克/升左右提高到170毫克/升，污水處理效率大大提升。隨著雨污分流的推進，兩廠進水量和水質(zhì)還將不斷提升。
利民工程見效慢，頂著困難也要鐵腕治污
雨污分流工程重在治污，本身并不是一個排水工程，它對排水有一定作用，但不能完全代替排水工程。南京市長季建業(yè)在回答媒體關于局部淹水問題提問時說道：“不要用這個地方的故事講那些地方的問題。南京市去年遭遇50毫米以上的降雨時，全市淹水點100多個，今年同樣的降雨量，卻只有21個淹水點，而這些淹水點都不在雨污分流區(qū)。 ”
季建業(yè)表示，南京的環(huán)境狀況“冰凍非一日之寒”，解決起來也不是一蹴而就，而是需要一定的時間和空間，雨污分流也有一個時間和空間，希望媒體和公眾能夠客觀公正地看待。
按照最新的推進時間表，雨污分流還要搞兩年。南京市住建委副主任何金雪披露工程推進中遇到不少困難，制約了建設效果。
一是新建管網(wǎng)系統(tǒng)受路網(wǎng)限制。局部因動遷拆違、地塊開發(fā)滯后，道路系統(tǒng)尚未形成，局部管道無法敷設，導致較難形成連貫的污水系統(tǒng)。如，鼓樓區(qū)張王廟溝片區(qū)、棲霞區(qū)南灣營片區(qū)。
二是污水收集受城中村、棚戶區(qū)、違建等影響，局部難以施工，無法敷設入戶支管，造成短期內(nèi)污水下河。
三是易受全市重大工程交叉施工影響。如，北京東路、北京西路污水管因地鐵3、4號線施工，暫時不具備進場條件。橋北污水系統(tǒng)江北大道主干管局部因地鐵11號線占用施工斷面，暫時無法實施，只能待地鐵完工后進場。
四是可作業(yè)時間、空間十分有限。主干道施工白天要保障交通，只能利用夜間施工；片區(qū)夜間要保障居民休息，只能利用白天時段施工。白天施工有交通壓力，夜晚施工有噪音壓力�？衫米鳂I(yè)時間十分有限。同時，施工路段要留出交通路幅且地下管線錯綜復雜，作業(yè)空間十分有限，很難形成連貫作業(yè)面，可謂“螺絲殼里做道場”。
五是部分老舊小區(qū)陽臺立管施工困難。片區(qū)雨污分流工程中，為收集南陽臺洗衣機排水，需增設排水立管，不少老小區(qū)一樓院落違章搭建較多，立管實施起來十分困難。
六是企事業(yè)單位雨污分流困難。按照“誰污染、誰治理”的原則，企事業(yè)單位內(nèi)部應實施雨污分流、產(chǎn)權單位自行承擔建設資金，并應按照排水許可要求進行接管，但目前大部分企事業(yè)單位不愿承擔建設資金，造成雨污水合流下河，影響雨污分流效果。
好工程需要時間空間，也需不斷加強監(jiān)管力度
“打鐵還需自身硬”，工程的透明公開程度, 監(jiān)控、處罰和執(zhí)行的力度，從群眾信任的根本出發(fā)，何金雪主任給出了確保工程嚴格監(jiān)管的幾種手段。
其一，選用材料方面嚴把管材質(zhì)量關。組織專家、建設、設計單位相關人員，并邀請媒體、市民督察員聯(lián)合組成考察小組，對參建單位推薦的管材廠家進行實地考核，并建立了主要材料廠家供應商名錄。同時，為防止管道長期被車輛碾壓變形，規(guī)定城市道路下不得使用HDPE等化學管材，從而保證了市政道路下管道使用壽命。
其二，創(chuàng)新手段，加強過程監(jiān)督。監(jiān)督部門通過人員巡查、流動監(jiān)測車、遠程視頻監(jiān)控的方式對工地進行全方位持續(xù)監(jiān)控。雨污分流實施以來，共進行了行政處罰57次、紅牌警示22起、黃牌警示45起，并將玄武路橋、康鼎路橋2家施工隊伍，以及句容寶華楠江水泥制品廠等8家材料廠家逐出南京市場。
其三，采用先進方法，加強工程驗收。改變以往單純依靠閉水試驗判定質(zhì)量的方式，增加第三方管道質(zhì)量CCTV檢測，對地下工程進行可視化檢查，并出具質(zhì)量評估報告。
此外，工程指揮部建立了“居民議事會”制度，要求在開工前及施工過程中都要召開議事會，廣泛聽取所在地居民的意見、建議和需求。同時根據(jù)施工范圍劃分若干片區(qū)，由所屬區(qū)域內(nèi)心政府職能部門領導擔任片區(qū)長，公布其電話號碼，24小時開機接待群眾投訴。市環(huán)境綜合整治指揮部、市政工程質(zhì)量監(jiān)督站也都開通了熱線電話，并通過媒體向社會公布。同時，市民也可以通過12345網(wǎng)絡問政進行投訴和表達訴求。
“每公里耗資一個億”系誤讀，市住建委曬工程款預算清單
針對網(wǎng)上議論南京雨污分流“226平方公里總投資183億每公里，折算下來1公里管道要花一個億”的說法，市長季建業(yè)給出正面回應：“226平方公里不是一個長度單位，而是一個空間單位。實際施工的有500公里干管，小巷內(nèi)的支管更是要進入4000多個小區(qū)。”
何金雪昨天曬出詳細工程款預算，敷設主次干管500公里左右，投資約23.4億元；敷設4000個片區(qū)到戶支管，投資約117.3億元；對80條河道進行環(huán)境整治，投資約37.8億元；構建六大流域河道引水補源系統(tǒng)，投資約4.9億元。以上四項累計183.4億元。
老百姓參與施工方案調(diào)整，與居民互動中開展工程
在鼓樓區(qū)郭家山某小區(qū)施工過程中，設計部門沒有先到現(xiàn)場了解情況，不清楚當?shù)氐奶厥獾匦危豢紤]到居民住戶的居住數(shù)量，以為從理論上講兩個收水井完全滿足需求。但當?shù)氐木用窀鶕?jù)自己居住幾十年的經(jīng)歷，以及對地形的熟悉（此處地形類似鍋底，一面靠山，容易形成各方來水的會集），提出了四個收水井才能滿足收水條件。施工部門汲取了群眾意見，及時調(diào)整方案，增設了兩個收水井，而這樣的例子在施工過程中還有很多。
所謂民生工程，最重要的是服務老百姓。南京市在進行雨污分流工程的同時，一直與老百姓保持高度互動，并根據(jù)群眾反映及時調(diào)整施工方案。
原文章來自于宜興杰康精密機械有限公司 網(wǎng)址：空氣懸浮離心鼓風機http://www.kongqixuanfugufengji.com
