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　　的十八大報告明確提出這樣的目標：把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗，實現中華民族永續發展。鋼鐵行業要始終秉持生態文明理念，積極參與到“美麗”的建設征程中，使其成為社會一道美麗的風景線。短期而言，生態文明理念也是鋼鐵行業化解產能過剩、實現轉型發展的一個明確指針。

　　在環保問題越來越受到、公眾重視的大背景下，以節能環保為重要抓手，通過提高鋼鐵行業準入門檻，遏制鋼鐵產能盲目擴張，是目前應該優先考慮的解決方案，也有可能成為化解產能過剩的有效手段。制定鋼鐵行業準入門檻時，要多用節能環保等生態性指標，少用產能容積等經濟性指標，避免有些鋼廠為了符合準入條件，拆了小設備、新建大設備，終導致產能越淘汰越多。其關鍵是不能流于口號，要把節能環保法律法規落到實處。

　　目前，在鋼鐵項目準入條件方面，還存在放松和執行不到位的現象。“鋼鐵本該需要較高的行業準入門檻，現實卻是不管條件是否允許都在搞，以至于出現缺水的地方建鋼廠等現象。”一位部門前官員就明確指出。

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　　記者獲悉，從8月22日開始，更多的國務院去產能督查組開始分赴各地，按照國務院常務會議部署要求，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能專項督查工作的督查方案已于8月17日印發，10個督查組將重點督查去產能有關政策的貫徹落實情況、任務分解和進度落實情況、產能實際退出情況、獎補資金籌措使用情況、職工安置情況等八個方面的內容。

　　從目前的督查情況看，企業和地方對于去產能非常重視，但的問題還是資金、企業債務，以及職工安置問題。

　　一位鋼鐵公司人士告訴記者，自己所在的企業今年計劃去除幾百萬噸產能，大多是能耗大、環保不達標、虧損大的舊爐子。目前企業是愿意去產能的，的問題是資金和職工安置。雖然、地方和企業一共給到每個職工的安置資金有10多萬，但一些職工還是不太樂意。“因為要解除與原單位的合同，給15萬職工也不愿意。”他說。

　　“去產能”進度未過半

　　根據國務院常務會議的部署，從8月22日開始，國務院組織的10個督查組，開始陸續奔赴各省市開展去產能督查。

　　21世紀經濟報道記者了解到，本次督查期間，各地要開始自查，提出改進措施和政策建議，國務院辦公廳督查室也派人參加部分督查組，另有一些行業專家參加。

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