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包頭地鐵被發(fā)改委緊急叫停之后引起了各地方政府的警覺，在城市大拆大建的背后，中國是否已經(jīng)到了要警惕這種基建熱潮下隱匿的金融風(fēng)險？很顯然，決策者們已經(jīng)注意到了這一現(xiàn)象。
2016年9月1日，國家發(fā)改委正式下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)包頭市城市軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）的通知》顯示，包頭市正式成為全國建設(shè)軌道交通的第43個城市。項(xiàng)目規(guī)劃六條線路，總長度182.5公里，近期建設(shè)項(xiàng)目總投資為305.52億元，采用的也是目前最為流行的PPP模式。
然而，時隔一年，剛剛動工三月的包頭地鐵項(xiàng)目為什么就被緊急叫停？
根據(jù)相關(guān)媒體報道是有來自更高層政府的一些意見，建議該項(xiàng)目應(yīng)審慎建設(shè)。接下來，由包頭地鐵項(xiàng)目引發(fā)了一批各地軌道交通類基建項(xiàng)目停工的高潮，原來已經(jīng)獲批的項(xiàng)目，很有可能在今后被叫�；蜓泳�。
通過這些信息的梳理，可以判斷出以往“大干快上”的地方軌道交通基建熱，在中國被按下了暫停鍵。
地方政府建設(shè)軌道交通，上馬一些大規(guī)模基建類項(xiàng)目，是與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、財政收入的匹配度、以及所采用的PPP、借貸等金融杠桿三點(diǎn)密切相關(guān)的。中國高層之所以叫停這股投資“基建熱”，就是為了防止地方財政風(fēng)險的進(jìn)一步加劇，尤其是當(dāng)?shù)胤截斦杖牒突ㄐ枰馁Y金總量不匹配、甚至完全背離的一些項(xiàng)目。
在一些地方大規(guī)模搞基礎(chǔ)建設(shè)，本身是否需要？當(dāng)前人口規(guī)模下是否有必要上馬基建類項(xiàng)目？有沒有必要采用PPP模式以及銀行借貸等形式去籌措資金？這背后與中央高層所講的，“搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降杠桿、化解金融風(fēng)險”的整體調(diào)控思路是一脈相承的。
此次包頭地鐵項(xiàng)目被叫停背后，明確傳達(dá)出中國決策層對基建財政政策調(diào)控的一種態(tài)度。
