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【 行業動態】2016年夏天,派出8個督察組赴內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地進行環境保護督察,查處各地群眾反映突出的環境問題。這也是我國發布《環境保護督察方案(試行)》以來,層面進行的規模環保督察。 首批環保督察收尾 8省區罰款近2億 11月23日,第七環保督察組向云南省反饋督察情況,標志著首批環保督察工作暫告一段落。 在接到反饋情況后的30個工作日內,接受督察的8省區還將向國務院提交整改方案。首批冠以名義的環保督察受到各方關注,尤其是近期,督察反饋情況陸續公布,更是成為輿論焦點。 反饋意見直擊問題核心、措辭嚴厲,3000余人被問責 去年7月1日,深化改革領導小組會議審議通過了《環境保護督察方案(試行)》,提出要把環境問題突出、重大環境事件頻發、環境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象。 今年1月,環保督察組在河北小試牛刀后,很多人關注批接受督察的省份會有哪些。7月,環保督察組陸續進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區,督察時間長達月余。 據國家環境保護督察辦公室統計,進駐期間,8個督察組共與195位省級領導、136位省級有關部門和地市政主要負責人個別談話, 環保督察加上字頭,權威性無可置疑,督察反饋意見更是措辭嚴厲,直擊問題核心。 例如,內蒙古2013年以來,半數盟市委常委會很少專題研究環境保護,有的甚至一年間沒有研究環境保護問題,黑龍江哈爾濱市環境治理工作推進不夠有力。對河南的督察意見中,明確指出2015年,鄭州市在全省環保責任目標考核中考核結果為未完成,但在經濟社會發展目標考核中考核結果為,這樣的情況是認識存在誤區,導致環保工作壓力傳導不夠到位,推進落實不夠有力。 但公眾關注的,還是8個督察組上交的成績單,可謂分量十足:共計交辦群眾來電來信舉報13316件,地方已辦結13074件,其中責令整改9617件,立案處罰2659件, 被督察省區主要環境問題曝光,折射環保責任落實問題 正如很多被督察省份所言,督察是給工作做體檢,本來對自己的身體狀況有大致了解,但反饋意見一出,很多環境問題隨之曝光,讓相關人士驚出一身汗。 在對云南的督察意見中,明確指出違規開發現象突出,存在邊治理、邊破壞居民退、房產進現象!对颇鲜嵯珊Wo條例》頒布施行以來,金色撫仙湖九龍會議中心項目違規在撫仙湖一級保護區建成酒店、公寓、別墅等,總建筑面積約14萬平方米,至今仍在對外銷售。2012年5月,澄江縣違規批準老鷹地旅游度假村項目,在撫仙湖一級保護區建成高爾夫球場、景觀水池、人工沙灘等, 督察組不僅指出現象,還以足夠的數據說明情況。比如,廣西部分河流湖庫水質惡化,南流江因大量養殖和生活污水直排,干質已下降到Ⅳ類,其中玉林與欽州交界斷面、北海入海口斷面氨氮濃度, 長江江蘇段分布有30個集中式飲用水水源地,現場抽查12個,8個存在環境違法問題;江西省水利廳亂作為,2015年在鄱陽湖批準3個采砂區, 在這些督察意見中,很多人讀出了相關地區在生態環境保護方面的不作為、慢作為和亂作為。分析背后原因,還是環保責任落實出了問題。環保督察,目的就是通過政同督,將環保壓力層層傳導,形成生態環保事事有人負責的機制。 各地表態積極,以整改帶動機制建設 根據《環境保護督察方案(試行)》要求,在反饋意見下達后30個工作日內,各地要將整改方案報送國務院,方案和整改落實情況要按照有關規定,及時向社會公開。對此,各地委、主要領導對督察意見及整改要求都做出了積極表態。 江蘇省委書記李強表示,針對督察組指出的三大方面問題,省委、省將迅速成立整改工作領導小組,抓緊制定整改方案,各地、各部門要把整改方案細化、具體化,拿出堅決有力的整改行動。不講條件、不講理由、不折不扣地抓好督察反饋意見落實,黑龍江省委書記王憲魁說,特別要解決好使用低熱質煤、秸稈焚燒、撒融雪劑等季節性、規律性問題,完善環境保護長效機制,做到問題整改治標和治本同步,預防和整治并重。河南省委書記謝伏瞻則要求,強化環保督察督政,著力解決不作為、慢作為的問題,對于督察組指出的問題和移交的問題線索,要深入調查、厘清責任,嚴肅責任追究。 其實,整改工作早已展開。23日,國家環境保護督察辦公室公布了批環保督察地方整改典型案例,其中不乏群眾反映強烈、多次舉報未果的環境違法案件。 其中,廣西南風化肥廠偷排問題整改很有代表性。督察組進駐期間,群眾舉報該廠存在偷排廢水等環境違法行為,得到督察組高度重視。經查,群眾舉報屬實。貴港市對此案高度重視,8月3日,企業負責人譚某、李某被依法逮捕。目前,企業已整改到位,經驗收合格已恢復生產。 同時,針對環境質量下降、貫徹落實國家環境保護決策部署不到位等情況,被督察省份也行動起來。江蘇表示要以減少煤炭消費總量和減少落后化工產能為重點,大力推動經濟結構綠色調整,從源頭上為生態環境減負。面對嚴峻的大氣污染形勢,河南省省長陳潤兒表示,堅決減排、堅決控塵、堅決禁燒,有效削減大氣污染。 鞏固督察成果壓實責任、以整改帶動機制建設,公眾期待看到被督察省份交出合格的整改報告,更期待以此為動力,切實促進環境質量提升。 原標題:環保督察,查出了什么