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一、可以采用省政府首推的合同能源管理(EMC)模式。由市直有關單位和各區政府指定公共照明業務主管部門作為業主單位，通過招標方式確定節能服務公司、監理機構、能源審計與節能評估服務機構。節能服務公司依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監理機構負責提供項目實施的監理服務。能源審計與節能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。這種模式適用于沒有財政預算或缺乏足夠改造經費的部門。   二、有財政預算的部門或單位，則可以采取另一種相對較為簡單的模式。即根據財政預算，通過政府采購或公開招標的方式，直接購買LED照明產品。根據《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》文件精神，隨電費征收的城市公用事業附加收入，可以用于工程改造。   三、此外，市政府表示，在確保工程符合市政工程招投標管理規定的前提下，各區各部門還可根據實際情況選擇適用于自身的其他改造模式，依法依規選擇工程實施主體和應用的產品。效益分析 改造200萬盞路燈節電108億千瓦時 根據過去兩年省內LED示范工程數據， 廣東省科技廳對LED路燈改造項目的經濟效益和節能減排效果進行了測算。國內部分城市LED燈的執行情況：中國國內政府于2011年11月發布《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》，從2012年10月起，禁止進口和銷售100W及以上的白熾燈；從2014年10月起，市場主力60W功率的白熾燈將禁止進口和銷售。白熾燈已經完成了歷史使命，這幾年在陸續退出市場，目前的存量已經很小，在燈具市場甚至很難找到白熾燈。1.廣東省照明電器協會秘書長郭修在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，受“禁白令”的影響，白熾燈生產商在3年前就開始逐漸減產，對LED企業的利好，實際上早已釋放完畢。2.江蘇省為推廣LED產品，于2014年9月16日由省經信、發改、科技、財政、住建、質監等六部門印發了《加快推進半導體(LED)照明產業發展的意見》(以下簡稱《意見》)，到2020年要實現全省白熾燈全部淘汰，LED照明產品市場占有率進一步提高的總體目標。3.上海也在2012年10月開啟了白熾燈強退令。4.北京是白織燈退市令執行效果最好的城市。   淘汰白熾燈已是全球照明領域的趨勢。從2007年初澳大利亞政府率先宣布以立法形式全面淘汰白熾燈開始，先后有十幾個國家和地區陸續發布了白熾燈淘汰計劃，大多數國家淘汰進程的起始時間集中在2010~2012年。   2011年8月，國家發改委發布上述《征求意見稿》，中國淘汰白熾燈的序幕就此拉開，淘汰的目標產品為普通照明用白熾燈。隨著時間推進，淘汰的目標產品范圍也在由大功率逐步向小功率延伸，白熾燈開始有序退出市場。   按照《征求意見稿》的淘汰計劃，2012年10月1日起，100瓦及以上普通照明用白熾燈被禁止銷售和進口；2014年，這一標準擴大至60瓦；淘汰計劃的倒數第二個步驟為2015年10月1日至2016年9月30日，對前期政策進行評估，調整后續政策；最后一個步驟為2016年10月1日起，禁止銷售和進口15瓦及以上普通照明用白熾燈。   到目前為止，并未有后續的調整政策出臺。這也意味著，2016年10月1日以后，15瓦及以上普通照明用白熾燈將被禁止在中國市場流通。   LED燈具依然產能過剩，LED燈具仍是一個產能過剩的行業。白熾燈淘汰路線圖的出現造就了LED行業的投資熱，也導致了今天的行業產能過剩。在過度競爭的環境下，LED照明產品的毛利率持續走低。以聚飛光電為例，其主要產品按用途可分為背光LED產品和照明LED產品。從2011年到2015年，聚飛光電年報中照明產品的毛利率分別為26.56%、23.5%、19.22%、16.13%和14.47%，到2016年上半年，這一產品毛利率跌破10%，僅為9.4%。盡管發展迅猛，毛利率低、產品精細化不夠是行業里許多LED路燈廠家面臨的重要問題，而這并不是白熾燈退出市場所能解決的。但LED燈具在這幾年的發展更像“野蠻生長”，市場準入門檻很低，產品質量參差不齊。“現在偶爾會有針對LED燈具安全性的檢查，比如說漏電等，但質量上出現的頻閃等問題并沒有被重視起來。”   在目前國內產能過剩的情況下，上述替換白熾燈的政策短期內會讓LED燈具行業日子會好過點，但從長期的趨勢來看，企業真正的發展離不開技術的不斷改進，不斷創新，提高品牌影響力。