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【行業動態】在財政收入增長乏力的當下，以PPP為代表的投創新成為穩增長的重要。相比首批示范項目，第二批示范項目覆蓋的范圍更廣、項目數量、投資額度都要大得多。一些當前成熟，如、體育、文化等社會事業投資領域，也將篩選出相應示范項目。
第二批PPP示范項目將出覆蓋多個社會事業領域
為盡早形成一批可、可推廣的PPP實施范例，自6月份開始組織各省上報項目。據了解，各地共上報約700個項目，項目評審接近尾聲，不久將對布。
相比首批示范項目，第二批示范項目覆蓋的范圍更廣、項目數量、投資額度都要大得多。一些當前成熟，如、體育、文化等社會事業投資領域，也將篩選出相應示范項目。
在財政收入增長乏力的當下，以PPP為代表的投創新成為穩增長的重要。據了解，PPP經過一年多的推廣，各方認識更充分。但在實踐中，仍存在推出項目多，但對社會資本吸引力不夠，一些領域投資者有，但又遭遇體制阻礙等問題。
變相項目不受理
2014年11月底，推出了首批PPP示范項目，共計30個項目，總投資約1800億元。這30個項目包括22個存量項目和8個新項目，項目主要集中在污水處理、軌道交通、供暖、治理等領域。
據了解，首批的30個項目分兩批上報，其中8個新項目是從70個項目中篩選出來的。而第二批示范項目各地上報數目達到700個，是此前的10倍。
上報數量的翻番，也是各地積極推動PPP項目的一個反映。不少省份已經開始第二批PPP項目的推介工作，如湖南、江蘇等。
今年6月底下發通知，由各地上報PPP示范項目，要求在能源、交通運輸、水利、保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、、衛生、養老、教育、文化等公共服務領域，篩選征集適宜采用PPP的項目，加快建立項目庫。
通知還明確指出，合作期限原則上不低于10年。對采用建設-移交（BT）的項目，通過保底承諾、回購安排等進行變相的項目，將不予受理。
華北某省財政廳PPP中心相關負責人表示，他們省上報了20多個項目。這次分行業分小組對項目進行審核，包括、專業機構人士等組成專家評審組，對項目的審核更為嚴格。
一位參與評分辦法細則制定的業內人士對表示，會根據項目、規范程度對項目進行打分。那些已經落地的PPP項目，認定該項目初步成功，打分會高一些，但會考察其運作的程序是否規范那些找好項目合作方，但尚未搞定的，分會低一些項目如果處在初期階段，如只采購程序，分可能會更低一些。
而對于首批30個示范項目，多位業內人士表示，當初有關PPP的規范指引文件下發并不，上報項目也比較匆忙，一些項目并未形成示范效應，一些項目遇到一些困難，如與投資人扯皮，進展不是很順利。
待
按照要求，在能源、交通運輸、水利、環保等多個領域推廣PPP，PPP運作的成熟度并不一致但這些領域。
上述華北某省PPP中心相關負責人表示，他們對全省各地的PPP項目進行了一輪督查，發現那些項目時間不長，投資回報率高的項目，社會資本比較積極或者，雖然投資時間長，但回報，如污水、排水、供水、供熱等領域，有相對的收益和回報，投資者也比較積極。
濟邦副總經理李競一表示，相對而言，如、養老、教育、文化、體育等社會事業類項目的運作相對薄弱一些。因為在我國，如類項目，不僅僅是建一座，能把這類基礎公共服務嵌入其中，而這類資源多在手中，所以運作起來難度大一些。
投資所投資體制研究室主任吳亞平表示，如、養老、教育等行業，成熟的PPP運作。因為這不同于軌道交通或者污水處理項目，這些項目包含差的服務，如服務，針對不同個人的服務是不一樣的，這樣的項目相對難運作。
但諸如、教育等公共服務需求缺口較大，社會資本參與高。
東部某省財政廳PPP中心相關負責人表示，他們有上報類項目，但省內還沒有落地的項目。因為這塊牽涉到醫改等體制問題，政策上有難度。再者，類PPP，到底是只建設項目，
