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推行污染減排是轉變經濟發展、扭轉污染惡化趨勢的迫切需要。長期以來,主要采取污染物排放濃度控制,濃度達標即視為。近年來,雖然適當了主要污染物排放濃度,但由于受技術經濟條件的,以及區域經濟發展不平衡、區域狀況差異大、功能分布不一致等原因,單靠控制濃度達標,已無法有效遏制污染加劇的趨勢,根據承載能力來進行污染物排放總量控制成為當務之急。
連日來,各地出現大范圍空氣污染,近30個省市的空氣達到重度污染或嚴重污染級別。污染減排這一號稱是、解決區域問題的重要的手段,終還是沒能讓人們逃離污染的厄運。不禁讓人感嘆,喊了這么多年污染減排,成效究竟如何?為了調查各省份2012年污染減排目標實現情況,1月14日17日,記者致電各省份環保部門,通過息找來的聯系,卻只有一半能夠打通。
能打通電話的省份中,青海、甘肅等省份環保廳的工作人員以不在其職責范圍為由,拒絕回答記者的問題。河北、云南等省份環保廳的工作人員則解釋稱,因為沒有收到環保部終的核查結果,所以不方便透露本省份的調查數據,因為終公布的信息要以環保部核算的結果為準。
北京自檢結果:未達標
北京市是公布2012年污染減排核算結果的地區。據了解,2012年,北京市確定的減排目標為:、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量比2011年分別削減2%、3%、2%和2%。而根據北京市環保局測算結果,記者從北京市環保局獲悉,大氣中主要污染物的下降主要與居民煤改電,推進清潔能源的使用和一些污染企業的搬遷有關。而水體中主要污染物濃度的下降,主要和加快污水處理設施建設有關,與2011年相比,北京市污水處理能力32萬噸日,從而削減了化學需氧量、氨氮但以上結果只是北京市環保局測算出來的數據,終結果有待環保部核定。
3月底公布各省份核算結果遲
據了解,各省份的污染減排情況由省環保廳(局)污染物排放總量控制處負責核算。記者了解到,目前各省份大部分已完成對本地區的污染物總量減排任務指標完成情況的測算,但是在環保部污染物總量減排核查組核查之前,數據并不能公開,終結果也要等環保部核定后才能公開。
記者從環保部了解到,各地區的減排任務完成情況,由環保部污染物總量減排核查組負責核查,以確保測算數據的真實性和一致性,從而促進減排目標的實現。污染減排核查主要內容有:污染減排工作開展情況以及計劃制定、對應削減量的測算情況,后者具容為核查是否按照制定減排計劃,以及在計劃中是否對增量、減量、存量有符合要求的測算。核查后的終結果,遲3月底公布。
污染減排,簡單來說,就是污染物排放量以,其核心是實行污染物排放總量控制制度,即通過控制污染增量,削減污染存量,使污染排放總量控制在總量允許的范圍內。污染物排放總量控制,是指根據一個地區(區域或流域)的特點和自凈能力,依據,將污染物排放總量控制在承載能力范圍之內。