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【行業動態】污水處理設施并非僅僅建成就能一勞永逸。要想切實削減污染物，還要保障處理設施運行，這就對處理設施的提出了較高要求，專家建議我國應建立環保設施運行評估制度。
治理設施不等同減排能力運行評估機制呼之欲出
經過近30年的不懈努力，我國的污染治理取得了巨大的進展。一方面，我國已擁有近萬座城鎮污水處理廠、數千座處理廠和十幾萬套各類工業污染治理設施，加強了能力，組建了20余萬人的監察隊伍，為我國實施污染治理提供了充足保障。另一方面，長期以來，污染治理設施運行效果不佳，難以達標，保護人員與排污業主之間的貓鼠大戰依然長期存在。
設施建好也要管好
污染物的減排效果不能單純依靠統計數據計算表征，關鍵是要使每個環保設施具備實施污染治理的減排能力，已經建設好的污染治理設施必須保持有效運行如此，才能真正起到污染物減排作用。
所謂有效運行，是要求每項環保設施時刻處于運行狀態，做到達標排放，且排放的污染物都處于規定的限值之下，從而達到污染物削減的目的。
但是，實現這一目標絕非輕而易舉，對眾多的污染源和處理設施進行監控，絕非環保部門一家力所能及，需要社會組織和公眾積極參與。
因此，我國的重心，應從保護設施建設轉移到環保設施運行要從單純的轉移到社會公眾參與要從簡單的行政督察轉移到以技術保障為內涵的技術。
治理設施如何確保有效果？
為確保環保設施的投資效益和污染減排效果，我國有必要建立污染治理設施運行評估制度。
建立這一制度首先要保證已經建成的環保設施具有污染治理達標排放的能力，主要考核設施硬件的和性能，確保其符合相關技術規范的要求。
同時，相關部門要保證投入的環保設施嚴格，確保設施的在法律框架下有效監控。此外，要保證從事設施運行操作的人員擁有專業的技術，以應對設施運行中出現的各種技術問題。
評估機制評什么？
污染治理設施運行評估制度的設計，應重點評估污染治理設施的硬件性能和能力，也應考慮對守法者的鼓勵和對者的懲戒，同時還可以考慮將的行政與公眾的廣泛參與相結合。
在環保設施運行評估機制中，環保設施運行性能評估主要是針對污染治理設施的設計水平、工程和設備性能展開評估，確認已經建成的環保設施是否具備治理污染的能力。
環保設施評估主要是針對單位的水平和守法水平展開評估，以確保污染治理設施能在法律框架下嚴格人員的運行技能評估則是針對污染治理設施對運行人員的專業技術要求進行，以確保操作人員的技能具備基本的專業技術水平。
應建立污染治理設施運行評估制度，并將其作為我國已有基本制度的補充。應相關的行業組織執行這一制度，讓行業組織以第三方的角色推動環保設施運行評估的實施，并帶動社會各界和公眾參與和，防止污染的行為發生。
評估制度怎么用？
上述這些要求構成了我國環保設施運行評估體系，依托這一體系，建立評估指標，對成千上萬、大大小小的污染治理設施實施運行效能評估。
依據評估結論，實施信息公開和信譽保證機制，動員社會組織和廣大公民參與污染排放，可以促進絕大部分企業建立社會信譽、實行行業自律，自覺好污染治理設施的運行，并實現達標排放。
主管部門對于一小部分不法企業，則應進行嚴格和管控，依據有關法律，對者實施司法懲處，列入黑名單進行，迫使其履行治理污染的責任。
此外，通過污染治理設施運行評估，可以從技術層面幫助污染企業改進運行，設施運行專業技術水平，為企業創造良好的設施運行條件，化解企業偷排的尷尬。環保設施運行評估若能建立并良好實施，可以縮小保護主管部門的面，化解行政風險。
