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作為戰略性新興產業，節能環保產業被政策層寄予了殷切期望，也成為從到地方拉動經濟增長、推動國民經濟轉型升級的重要領域繼一系列政策規劃之后，推動十二五節能環保產業發展的意見也即將。
在國民經濟序列里地位逐步，宏觀政策、地方規劃的密集令投資者欲動，但行內人卻是冷暖自知。上一輪四萬億帶來的國進民退至今仍在業內發揮威力，光伏行業成也、敗也的故事仍有余響，對新興行業，如何擺正自己的位置和角色，怎樣發力才對產業健康發展有效，是需要各界思考和討論的問題。
今年以來，保護部科技司司長趙英民在多個強調，在推動環保產業中應充分尊重市場規律，運用市場機制。有效環保產業需求，整合完善環保產業供給，充分尊重市場，轉變推動環保產業發展的思路。
也許，這正是戰略性新興產業發展所需要的政策推力。
拉動產業要用市場手段
必須轉變思路，注重運用市場機制擺正位置和角色，做到不越位、不缺位、多幫助、多鼓勵、不下旨、不參與
趙英民在上月召開的環保產業高峰上以市場手段推動環保產業的觀點引起與會者的共鳴。他表示，在發展環保產業的中，只有市場規律被充分尊重，市場配置資源的有效性、投入產出的化效果，才能更好顯現。
新一屆執政以來，進一步強調尊重市場，審批，特別是尊重市場主體的選擇，微觀干預。對跟緊密相關的環保產業而言，我認為這是一個極大的利好，為環保產業今后的可發展帶來重大機遇。趙英民說。
自環保產業被確立為戰略性新興產業以來，各地紛紛相關的產業規劃，但據記者的資料，近兩年來的地方環保產業規劃幾乎千篇一律地提出到何時要達到多少產值，要培育不同規模企業的具體數量，明確要發展的細分行業等，同一性和一廂情愿非常明顯。
這種推動產業計劃式的老三樣已經引起相關政策層的注意。保護部于2011年了《環保關于進一步推動環保產業發展的意見》，再三強調推動產業發展的節點選擇和邊界。
在第13屆環保展期間舉行的保護政策報告會上，保護部科技司技術處處長馮波發表了個人觀點，他表示，要改變過去那種不顧市場實際需求，片面測定產業供給能力的思路。其實戰略性新興產業，可能也有一個產能過剩的問題，比如光伏行業。當社會環保需求并沒有很好釋放的情況下，一味大幅度地產業供給能力，可能會造成總量和結構上的過剩。
各級在大力推動環保產業的中，有哪些著力點？對此，趙英民表示，首先在環保工作中，充分發揮市場機制的作用。如何運用市場機制、價格杠桿，綜用法律、經濟、科技以及必要的行政手段來推動環保工作，是我們現在需要做的。他認為，以市場手段推動環保工作，進而催生環保產業非常好的一個案例，就是十一五實施脫硫電價補貼，帶來了脫硫設施建設的飛速以及相關行業的興盛。
其次，在推動環保產業發展中要擺正位置，就是要轉變職能和角色，要做到不越位、不缺位、多幫助、多鼓勵、不下旨、不參與。趙英民建議，和省級更多地通過推動法規政策的完善，將問題的外部性轉化為內部性，就是把一個不的事情變成有利可圖的事情，實際上是要解決市場失效的問題而地級及以下的則要做好需求方，也就是甲方，特別是要轉變觀念，變過去的購買環保設備、工程為購買治污或者服務。
如何才能形成有效需求？
健全法制、完善，要學會做、治理服務的采購者
給資金、給優惠政策，這是推動產業發展的規定，但作為典型的政策導向、需求導向的產業，環保產業需要的不僅僅是這些常規思路，只有進一步擴大市場空間、形成有效需求，才能給產業發展注入的動力而作為環保產業市場中的客戶，對環保產業采購的規模、形態直接影響著產業發展的空間和方向。
有效的需求是環保產業發展的前提和基礎，對此，趙英民表示，推動環保產業應首先從有效測定環保產業需求，有效
