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【行業(yè)動態(tài)】積極推動公眾參與環(huán)保工作,是新環(huán)保法一大主張。群眾舉報(bào)在近些年的環(huán)境案件中產(chǎn)生了積極作用。全國各地紛紛采取相關(guān)措施,鼓勵環(huán)境違法舉報(bào)工作,多次調(diào)整有獎舉報(bào)制度。重獎之下,必有勇夫?
有獎舉報(bào)是把雙刃劍各地權(quán)衡利弊需謹(jǐn)慎
近日,據(jù)臺灣媒體報(bào)道,破獲全臺地溝油案屏東縣的老農(nóng),花費(fèi)2年時(shí)間自行搜證,向屏東縣5次檢舉都沒結(jié)果,憤而跨區(qū)向臺中警方檢舉地下工廠,14日在媒體曝光后,為避風(fēng)頭,接受訪問完就關(guān)機(jī)。
江蘇南通崇川區(qū)、通州區(qū)日前環(huán)保亮劍行動再出新招:重獎環(huán)保線人,獎勵達(dá)20000元。兩區(qū)環(huán)保部門開設(shè)多種便捷舉報(bào)形式,并對舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式等給予嚴(yán)格保密。也可以通過信函、網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)名或匿名舉報(bào)。舉報(bào)時(shí)應(yīng)提供企業(yè)名稱、地址、違法行為等基本信息。
山東肥城實(shí)施環(huán)境違法有獎舉報(bào),調(diào)查屬實(shí)獎5000元。市民一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,可立即通過多種途徑向環(huán)保部門舉報(bào),若屬實(shí)可獲5000元獎勵。這是山東省肥城市環(huán)保局日前出臺的《肥城市環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定的內(nèi)容。
可以說,幾年來,我國發(fā)生的一些環(huán)境大案,群眾舉報(bào)起了極大的作用。各地環(huán)保局也紛紛出招鼓勵民眾積極參與環(huán)境違法行為的舉報(bào)工作。
環(huán)保有獎舉報(bào)的意義:
首先,環(huán)保有獎舉報(bào)彌補(bǔ)了環(huán)境的短板。
其次,環(huán)境有獎舉報(bào)有效震懾了存在僥幸心理,妄想偷排、漏排的企業(yè),有力遏制了企業(yè)違法排污的行為。
第三,環(huán)境有獎舉報(bào)通過引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步喚起了人們參與環(huán)境保護(hù)的責(zé)任心,增強(qiáng)了公眾的環(huán)保意識。
環(huán)保有獎舉報(bào)的弊端:
首先是公眾對有獎舉報(bào)存在一定顧慮,擔(dān)心得不到應(yīng)有的保護(hù)。
其次是舉證,舉報(bào)人提供的信息材料在很多情況下無法滿足上述要求。
第三,環(huán)保專業(yè)性強(qiáng),除了較為直觀的污水直排外,其他像偷排、利用滲坑、滲井排污行為則更為隱蔽,舉報(bào)者如果不是對企業(yè)排污情況了如指掌,很難發(fā)現(xiàn)問題。
環(huán)保有獎舉報(bào)是把雙刃劍
有獎舉報(bào)是一把雙刃劍,必須嚴(yán)格限制范圍,做到有法可依,有章可循,使用不當(dāng)很可能南轅北轍。
公眾舉報(bào)本是一件既可以彌補(bǔ)國家監(jiān)管力量不足,又可以解除身邊環(huán)境污染隱患的好事,但如果有獎舉報(bào)的濫用,很容易導(dǎo)致社會價(jià)值觀扭曲。舉報(bào)違法犯罪行為,本是公民應(yīng)盡的義務(wù),也是應(yīng)當(dāng)引以為榮的行為。如果把寶都押在有獎上,必然把社會價(jià)值觀引向一切向錢看的歧途,其結(jié)果就是釣魚盛行,人人自危,溫情不復(fù)。
目前我國公民對舉報(bào)有所顧慮,重要原因是有關(guān)方面對舉報(bào)人的信息反饋、嚴(yán)格保密還做得不盡如人意。要鼓勵群眾舉報(bào),關(guān)鍵要從體制機(jī)制入手,加大對違法犯罪行為的打擊力度,鼓勵舉報(bào)、保護(hù)舉報(bào)、信賴舉報(bào),為舉報(bào)營造良好的社會氛圍。