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為落實(shí)《機(jī)床工具行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)十二五實(shí)施計(jì)劃》，在行業(yè)和用戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定本工作要點(diǎn)。
一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)經(jīng)歷了近十年的連續(xù)高速發(fā)展，取得了令世人矚目的巨大成就。2009年行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界位，2010年全行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值近5500億元，其中金屬加工機(jī)床產(chǎn)值209億美元，約占全世界的三分之一。與經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，機(jī)床工具行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平持續(xù)提升，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，行業(yè)企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。2010年全行業(yè)完成數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量超過(guò)22萬(wàn)臺(tái)，數(shù)控機(jī)床的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到57%，國(guó)產(chǎn)中檔數(shù)控機(jī)床批量投放市場(chǎng)，部分高檔數(shù)控機(jī)床開始進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)的核心制造領(lǐng)域并得到初步應(yīng)用,在少數(shù)核心制造領(lǐng)域已經(jīng)取得重要突破。
在巨大的發(fā)展成就面前，我們也必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到，過(guò)去近十年的高速發(fā)展，我們更多地依靠了以下幾個(gè)方面的因素：即，持續(xù)強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求拉動(dòng)，企業(yè)體制機(jī)制變革激發(fā)的發(fā)展動(dòng)力和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有力支持。比較而言，技術(shù)進(jìn)步和管理升級(jí)所發(fā)揮的作用則相對(duì)有限。客觀上講，持續(xù)旺盛的國(guó)內(nèi)中低端市場(chǎng)需求，也在一定程度上延緩了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。就行業(yè)總體來(lái)看，我們?nèi)匀粵](méi)有根本擺脫以規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的發(fā)展模式，我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然很大，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平偏低，仍然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端。我們一方面擁有世界的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，另一方面則面臨國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)尤其是高端市場(chǎng)仍然依賴進(jìn)口的局面，特別是中高檔數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件對(duì)進(jìn)口的依賴程度更高。因此可以說(shuō)，現(xiàn)階段行業(yè)的基本特征是大而不強(qiáng)，現(xiàn)階段行業(yè)的主要矛盾是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的加速升級(jí)與行業(yè)供給能力不相適應(yīng)的矛盾。
