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環境影響分析

（一）影響分析

種養結合循環農業工程建設項目屬于環境公益性項目，工程建設的目標是種養業廢棄物的綜合利用和循環利用，通過該項目建設，可實現項目建設區域內農作物秸稈綜合利用、畜禽糞污安全還田利用，所采取的工程技術是國家鼓勵技術，工程建設內容符合國家相關產業政策。通過該類項目的實施，年處理利用2600萬噸畜禽糞便、30000萬噸廢水、3600萬噸農作物秸稈。通過養殖場糞污的還田利用減排COD約1030萬噸，TN約95萬噸，TP約15萬噸。

該規劃項目的順利實施，可以為區域化肥“零增長”、有效控制區域內畜禽養殖導致的水環境污染、空氣環境污染風險，提升農田土壤質量，提高農產品產量和提升農產品質量提供有力保障，實現項目建設區域內糧食安全、農產品質量安全和產地環境安全。

（二）應對措施

在規劃項目實施過程中，可能會對空氣、水和土壤等環境產生不良影響，主要集中在工程項目的建設過程中，可通過實施環境影響評價報告、全程環境監理等保障措施，減少施工過程對環境的污染。

在工程項目建成后，可能會發生種養業廢棄物轉運遺撒、惡臭氣體散發、水污染物違規排放等環境問題，可采取委托專業公司運營、加強廢棄物轉運管理等措施，保障種養業廢棄物處理利用工程的正常運行和廢棄物安全利用。

 玉溪養殖場廢水處理

六、效益分析

（一）社會效益

通過規模化種養加一體示范、種養業廢棄物循環利用示范等項目建設，開展種養結合循環農業工程建設，實現了“種養結合、廢物循環再生、資源高效利用、生產清潔可控、區域種養業廢棄物零排放和全消納”的目標，進一步優化農業產業結構，提升農產品品質，增強農產品的市場競爭力。項目的順利實施對區域內種植業、養殖業的發展將起巨大的促進作用，同時也將為農戶帶來豐厚的回報。而且，項目的建成對實現我國農產品與國際市場接軌具有積極的意義。項目建成后，可解決當地勞動力的就業問題，有效緩解當地就業形勢、同時，項目通過發展農產品加工、休閑觀光等服務業，“十三五”期間可帶動就業1000萬人。

（二）生態效益

通過規劃的實施，擇優建成300個種養結合循環農業示范縣，示范縣的種養業布局更加合理，作物秸稈、畜禽糞便等種養業廢棄物得到有效處理利用，農業生態環境明顯改善，農業可持續發展能力明顯增強。通過規劃的實施，將新增畜禽糞便處理利用能力2600萬噸，廢水處理利用能力30000萬噸，秸稈綜合利用能力3600萬噸，示范縣的畜禽糞污綜合處理利用率達到75％以上，秸稈綜合利用率達到90%以上。每年可減少7400萬頭生豬當量糞污排放，并實現還田利用，可替代化肥約340萬噸。

七、保障措施

（一）加強組織領導

各部門要充分認識發展種養結合循環農業的重要性和緊迫性，緊扣本地實際，加強組織領導和統等協調，把加快發展種養結合循環農業列入重要議事日程，按照職責分工做好相關工作，出臺配套政策措施，加強相關部門溝通協調，形成發展種養結合循環農業的強大合力。各地以縣為單元編制種養結合循環農業建設規劃，統籌縣域內種養結構優化和種養業廢棄物處理工作，整合各類相關建設資金，發揮資金聚集效應，規范組織工程實施。

（二）保障投入力度

針對不同的建設內容，廣泛采取多種投資方式。對于畜禽糞便、農作物秸稈利用的項目，加大中央預算內投資力度。對于有機肥深加工等能夠落實產品出售機制的建設項目，在完善特許經營、政府購買等配套措施基礎上，通過 PPP模式吸引社會主體參與建設與運營，優先考慮采用“先建后補”方式。

（三）完善建管機制

一是以縣為單元，科學選配技術模式和建設重點，并向社會公開公示。嚴禁在《畜禽規模養殖污染防治條例》等規定的禁養區域實施項目。二是實行市場主體平等參與、縣級統籌申請、省級公開比選立項，成熟一批組織實施一批。三是完善運營管理機制，建立以企業為主體的專業化生產、市場化運營管理制度，明確管護經費來源，建立網絡監控平臺，保障工程設施持續運行和長久發揮作用。四是積極探索政府主導、社會廣泛參與的全程監管模式。

（四）完善配套政策

為促進種養業廢棄物循環利用示范工程發揮長效作用，各級政府優先落實項目建設有關土池、水電等條件。秸稈運輸享受綠色通道政策。探索對沼氣、秸稈發電企業的上網電價支持政策，實現與市場上其它相互替代產品的平等競爭。加大耕地保護與質量提升項目實施力度，重點對農戶購買和施用有機肥給予補貼。

（五）推進科技支撐

推動農業科技資源整合與協同創新，加大生物燃料科技研發力度，探索生物液體燃料商業化有效途徑；實施生物基材料集群式科技示范工程，提升生物基材料產品在高分子材料市場中的替代料；突破新型飼料、生物肥料和生物基料轉化核心技術，探索多種循環利用技術體系和商業化有效途徑。推動信息技術與種養結合循環農業生產過程、生產管理、農產品流通的各環節相互融合，推進信。息進村入戶試點和物聯網應用示范。積極推廣簡便實用的種養結合循環農業技術，加快科技成果的轉化應用。

（六）營造良好氛圍

強化政策宣講、技術業務培訓等工作，提高基層和廣大農村對工程建設重要性的認識，激發改變生活現狀的內生動力。通過“以獎代補”等方式鼓勵各地引導農民投資投勞參與相關設施建設，積極營造廣大農民主動參與工程建設的良好氛圍。

（七）強化監督考核

建立種養結合生態循環農業示范縣申報評審與跟蹤評估機制。組織專家對申報示范縣方案進行評審，加強審核把關，確保示范建設科學可行。建立種養結合生態循環農業示范縣評價指標體系，開展種養結合示范縣中期評估以及終期評估，實時跟蹤項目進展，確保建設取得實效。（來源：農業部）

 玉溪養殖場廢水處理但是需要很長的過程，不是一兩年、三五年之內能實現的