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寧德養(yǎng)殖場廢水處理

種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）

新世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入最好歷史時期。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，連續(xù)三年穩(wěn)定在12000億斤以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足，起到了為穩(wěn)定物價托底、為穩(wěn)定就業(yè)兜底、為穩(wěn)定社會保底的作用。但也要看到，長期以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類種養(yǎng)業(yè)廢棄物亂扔亂排亂放問題突出，農(nóng)民群眾反映強烈，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的短板，迫切需要通過加強種養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程減量化、再利用、資源化，提高農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用效率，遏制和減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，明確指出要“推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”（中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》要求“啟動實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程”。依據(jù) 《循環(huán)經(jīng)濟促進法 》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016一2020年）》《 全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015一2030年）》 《耕地草原河湖修養(yǎng)生息規(guī)劃（2016一2030年）》等對加強種養(yǎng)結(jié)合、促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)要求，編制本規(guī)劃。

 寧德養(yǎng)殖場廢水處理

一、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性和緊迫性

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求“樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀”“加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度”“推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理”。 2015年中央1號文件明確指出“開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范”“加大對生豬、奶牛、肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)支持力度”。2016年中央1號文件要求“啟動實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程”。國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動計劃》 明確要求“自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用”。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 明確“防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理”。《土壤污染防治行動計劃》 指出“加強畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點”。《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016一2020年））明確要“實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)工程”。《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015一2030年）》 也要求“優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合”。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議講話中指出“要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向，力爭在”十三五“時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題”。種養(yǎng)結(jié)合是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)緊密銜接的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，是將畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污作為種植業(yè)的肥源，種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，并消納養(yǎng)殖業(yè)廢棄物，使物質(zhì)和能量在動植物之間進行轉(zhuǎn)換的循環(huán)式農(nóng)業(yè)。加快推動種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。

（一）種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要

近年來，黨中央國務(wù)院著眼全局，始終把“三農(nóng)”工作作為全黨和全部工作的重中之重，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”、農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了巨大成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，生態(tài)環(huán)境和資源條件“緊箍咒”越來越緊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理的要求也越來越迫切。面對新形勢，需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，由過去主要依靠拼資源拼消耗，轉(zhuǎn)到資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路上來。發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，進一步優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，開展規(guī)模化種養(yǎng)加一體建設(shè)，逐步搭建農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，促進農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的合理開發(fā)與有效保護，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，是既保糧食滿倉又保綠水青山，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑。

（二）種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需要

種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物也是物質(zhì)和能量的載體，可以作為肥料、飼料、燃料以及其它工業(yè)化利用的重要原料。其中，秸稈含有豐富的有機質(zhì)、纖維素、粗蛋白、粗脂肪和氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫等各種營養(yǎng)成分，可廣泛應(yīng)用于飼料、燃料、肥料、造紙、建村等各個領(lǐng)域。1噸干秸稈的養(yǎng)分含量相當(dāng)于50-60-公斤化肥，飼料化利用可以替代0.25噸糧食，能源化利用可以替代0.5噸標(biāo)煤。畜禽糞便含有農(nóng)作物所必須的氮、磷、鉀等多種營養(yǎng)成分，施于農(nóng)田有助于改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的有機質(zhì)含量，提升耕地地力，減少化肥施用。1噸糞便的養(yǎng)分含量相當(dāng)于20-30公斤化肥，可生產(chǎn)60-80立方米沼氣。我國秸稈年產(chǎn)生量超過9億噸，畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生糞污38億噸，資源利用潛力巨大。發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“資源一產(chǎn)品－廢棄物”的線性經(jīng)濟，向“資源一產(chǎn)品一再生資源一產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，可有效提升農(nóng)業(yè)資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)竟?fàn)幜Φ男枰?/span>

我國幾千年的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中，很早就出現(xiàn)了“相繼以生成，相資以利用”等樸素的生態(tài)循環(huán)發(fā)展理念，形成了種養(yǎng)結(jié)合、精耕細作、用地養(yǎng)地等與自然和諧相處的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平雖然有了很大提高，但農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境等方面的問題依然比較突出。根據(jù)資源承載力和種養(yǎng)業(yè)廢棄物消納半徑，合理布局養(yǎng)殖場，配套建設(shè)飼草墓地和糞污處理設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動綠色食品有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步發(fā)展，有利于進一步提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈附加值，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

（四）種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)是治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要

隨著農(nóng)業(yè)集約化程度的提高和養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，過量和不合理使用化肥、農(nóng)藥以及畜禽糞便直接排放造成污染的問題越來越突出。據(jù)統(tǒng)計，2012年，全國農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量為1600.5萬噸，總氮排放量為317.0萬噸，總磷排放量為31.9萬噸。 2014年我國化肥施用量達到5996萬噸，畝均化肥量遠高于世界主要國家施肥水平。而僅一個年出欄萬頭豬的規(guī)模化養(yǎng)殖場每年就能夠產(chǎn)生固體糞便約2500噸、尿液約5400立方米，可用于生產(chǎn)有機肥料，減少化肥的施用量。在糧食與畜牧業(yè)生產(chǎn)重點地區(qū)，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)比例，改善農(nóng)業(yè)資源利用方式，促進種養(yǎng)業(yè)廢棄物變廢為寶，是減少農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵措施。

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