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產(chǎn)品價格:¥88888(人民幣)
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    商品詳情

      近日,深圳市政府印發(fā)《深圳市氣瓶安全監(jiān)管改革實施方案》。該方案以“責任+技術(shù)+保險+監(jiān)督”方式,促進氣瓶監(jiān)管效能全面提升,保障民生用氣安全。 程力集團購車熱線:138-8686-8869 蔣經(jīng)理(微信同號)

        一是落實充裝單位主體責任,理順氣瓶安全權(quán)責關(guān)系。以列舉的方式明確充裝單位首付責任范圍,改變氣瓶登記方式為按單位辦理,規(guī)定充裝單位在事故接報后應(yīng)當配合事故處置、提供相關(guān)信息,及時通知保險人墊付、支付有關(guān)費用。二是實行年度氣瓶檢驗質(zhì)量監(jiān)督抽檢,強化技術(shù)監(jiān)察作用。明確氣瓶檢驗質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作自2018年起每年開展,深圳市財委落實經(jīng)費保障,

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      市場監(jiān)管部門負責具體實施,及時公布抽檢結(jié)果和相關(guān)違法案件信息。三是實施氣瓶全環(huán)節(jié)安全溯源,做到來源可查、去向可追、責任可究。深圳將建立覆蓋全市范圍的瓶裝燃氣氣瓶信息化管理系統(tǒng),通過“一瓶一碼”記錄氣瓶登記、充裝、檢驗和瓶裝燃氣運輸、儲存、配送、消費等各環(huán)節(jié)清晰完整的全生命周期流轉(zhuǎn)信息,支撐和促進深圳氣瓶安全管理、燃氣經(jīng)營管理、事故調(diào)查善后、保險賠付救濟等工作。程力集團購車熱線:138-8686-8869 蔣經(jīng)理(微信同號)

      程力集團購車熱線:138-8686-8869 蔣經(jīng)理(微信同號)四是推行公眾氣瓶事故統(tǒng)保制度,保障消費者權(quán)益。政府對購買保險的氣瓶充裝單位進行適當?shù)囊淮涡匝a貼,以促進該項工作的有效實施,從而提高氣瓶安全事故救助賠付能力,切實保障瓶裝燃氣消費者權(quán)益和公眾利益。五是發(fā)揮政府、社會組織和群眾監(jiān)管監(jiān)督作用,完善多元共治。強化各環(huán)節(jié)政府部門間的對接執(zhí)法,嚴格市場退出和從業(yè)禁止性規(guī)定,基于全流程溯源信息系統(tǒng),推進氣瓶流轉(zhuǎn)信息公開,加強行業(yè)誠信體系建設(shè),擴大消費者知情權(quán),強化公眾監(jiān)督,進一步發(fā)揮政府部門、社會組織和人民群眾三方監(jiān)管監(jiān)督作用,完善氣瓶安全治理體系。程力集團購車熱線:138-8686-8869 蔣經(jīng)理(微信同號)

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      昨天,蘇州市瓶裝液化石油氣專項整治動員會上傳出信息,目前市區(qū)散落在市場上的100多萬只液化石油氣鋼瓶將有安全“歸宿”:到今年底,通過全面置換,所有氣瓶要收歸經(jīng)營企業(yè)管理,該檢驗的檢驗,該報廢的報廢,從此不再危險“游蕩”。

        100多萬只“社會瓶”哪里來社會瓶”

        說起市區(qū)目前在市場上流通使用的百萬只“社會瓶”,市住建局燃氣管理辦公室主任陳育軍面色凝重:“據(jù)我們調(diào)研,這些氣瓶絕大部分歸居民所有,其中有三分之一是過期氣瓶,存在重大安全隱患。”

        數(shù)量巨大的“社會瓶”有些為居民自行購買,有些為歷史遺留!耙郧坝胁簧倨髽I(yè)自辦儲罐場,液化石油氣鋼瓶作為福利配發(fā)給職工,后來這些儲罐場陸續(xù)關(guān)閉,而當年那些氣瓶大多數(shù)仍然留在用戶手中,”市燃氣集團副總經(jīng)理袁景元說。

        更深層的原因則源于燃氣生產(chǎn)轉(zhuǎn)型過程中未能跨越的難關(guān)。

        蘇州自1978年開始供應(yīng)瓶裝液化石油氣,1985年開始供應(yīng)管道煤氣,到2004年,管道天然氣登場。瓶裝液化石油氣市場逐步萎縮,根據(jù)市住建部門的調(diào)研,蘇州市區(qū)現(xiàn)有18座液化石油氣儲罐場,每年的生產(chǎn)能力為30萬噸,而需求量僅一半。供大于需,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能過剩,經(jīng)營困難,合法供應(yīng)站數(shù)量逐步減少,2006年,市區(qū)登記在冊的液化石油氣瓶裝供應(yīng)站點有220座,目前僅余68座。

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        而居民用戶的總量雖然減少,分布區(qū)域卻仍然分散。供應(yīng)站點的縮減導致區(qū)域不平衡,個別地區(qū)站點過于密集,部分農(nóng)村地區(qū)站點則未能覆蓋,使得居民換氣不便。

        一方面是液化石油氣經(jīng)營企業(yè)迫于供需市場的不平衡力求生存,另一方面是居民用戶的需求得不到滿足,一種叫“氣販子”的人群救了急,并暫時達成了某種平衡:儲罐場向無證氣販批發(fā)銷售以爭取一定的經(jīng)濟效益,而氣販子開著黃魚車、卡車,到各個菜場、夜排檔等處發(fā)展用戶,收集氣瓶,并提供幫用戶代充氣的服務(wù),連袁景元都承認“他們的服務(wù)是很好的”。

        到目前,氣販子的隊伍已頗具規(guī)模,市住建局的調(diào)研報告顯示,僅市區(qū)就有無證氣販掛靠的危險品運輸車輛200多輛,運輸車輛變成了流動供應(yīng)點,無證氣販人員則多達上千人。市場上液化氣零售差價目前高達2000多元/噸,絕大部分利潤被無證氣販賺取。隨著氣販子的“業(yè)務(wù)”不斷擴大,多米諾骨牌的最后一塊,就是形成了規(guī)模龐大、散落在千家萬戶的“社會瓶”。

        每個用氣環(huán)節(jié)都有安全隱患

        打破眼前“現(xiàn)世安穩(wěn)”幻象的是安全隱患。

        陳育軍說,他們通過1年多的調(diào)研發(fā)現(xiàn),從生產(chǎn)企業(yè)、儲罐場、氣販子直至居民用戶,用氣鏈條的多個環(huán)節(jié)存在重大的安全隱患。

        市區(qū)現(xiàn)有18座液化石油氣儲罐場,絕大部分建成于上世紀八九十年代,設(shè)計標準低,遵循的都是《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028-93),該版本雖然于2002年進行了修訂,但與2006年版本的現(xiàn)行規(guī)范相比仍有差距,“特別是部分內(nèi)部設(shè)施安全間距較現(xiàn)行規(guī)范要求小,工藝部分不盡合理,自動化生產(chǎn)程度低,”陳育軍說。

        隨著液化石油氣市場不斷萎縮,現(xiàn)有的利潤又主要為氣販子賺取,經(jīng)營者普遍惜于投入,主要設(shè)施、設(shè)備特別是工藝管道陳舊老化現(xiàn)象較嚴重,在安全投入和人員配備上也是能省則省,從管理層到操作員工普遍素質(zhì)低、就業(yè)技能差。

        無證氣販則常常有以次充好、缺斤短兩,甚至違法流動充氣、私自倒灌充裝的行為。儲罐場之間為了競爭,則在安全方面睜一只眼閉一只眼,“按要求氣瓶每4年檢驗1次,最長使用壽命為12年,但是有些用戶到報廢年限也還繼續(xù)使用,有的報廢瓶換個護圈,變身‘翻新瓶’接著用,”一位知情人士透露。

        而大部分居民用戶,“氣瓶到期了不愿去檢驗,報廢期限到了也不愿去報廢,”陳育軍說。目前蘇州市區(qū)液化石油氣的用戶,主要由農(nóng)村用戶、管道燃氣尚未鋪通到的老城區(qū)部分居民用戶以及大量的外來人員、流動人員構(gòu)成,普遍存在用氣條件差、安全意識薄弱,缺乏科學安全使用瓶裝液化石油氣知識的現(xiàn)象。

        根據(jù)《氣瓶安全監(jiān)察條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定,燃氣經(jīng)營企業(yè)禁止為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝燃氣,因目前社會上的氣瓶產(chǎn)權(quán)絕大部分歸用戶所有,此規(guī)定形同虛設(shè)。加上終端客戶被無證氣販掌控,燃氣企業(yè)缺少用戶信息,入戶安檢等企業(yè)主體責任難以落實,安全用氣最后一道防線也基本失去。

        袁景元說,大量過期、報廢氣瓶在市場上流通,液化石油氣泄漏是最主要的隱患,由于液化石油氣比空氣重,泄漏后容易沉積在地面,而當其在空氣中的濃度達到1.5%-10.5%時,遇到火花或靜電就可能引發(fā)爆炸乃至爆燃,“1公斤液化石油氣的爆炸威力相當于引爆4公斤的烈性炸藥TNT”。

        實時追溯每只氣瓶的“身世行蹤”身世行蹤”

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        解鈴還須系鈴人。誰供氣,誰負責是此次瓶裝液化石油氣專項整治的主要思路。

        根據(jù)新出爐的相關(guān)整治方案,今后蘇州市的液化石油氣儲罐場只能充裝本單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;合法供應(yīng)站是瓶裝液化石油氣供應(yīng)的唯一渠道;所有從事瓶裝燃氣送氣服務(wù)的車輛必須登記在冊,人員持證上崗;全面建立從充裝到用戶的瓶裝液化石油氣配送追蹤系統(tǒng)。

        “要讓無證氣販無利可圖,”陳育軍說,他們將督促企業(yè)建立瓶裝液化氣氣瓶配送追蹤系統(tǒng),從儲罐場氣瓶充裝,到供應(yīng)站,到送氣工,再到用戶的各個配送環(huán)節(jié),都要上傳至系統(tǒng)納入監(jiān)管。最終,儲罐場只充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,而不接受任何單位或個人自帶氣瓶充裝業(yè)務(wù),市場上也只能從合法供應(yīng)站獲得充滿氣的氣瓶。隨著終端客戶逐步登記在冊,入戶安全檢查也將得到落實。而在配送追蹤系統(tǒng)的基礎(chǔ)上還要建立起配送服務(wù)系統(tǒng),使用戶通過電話或網(wǎng)絡(luò)便可預訂,便捷地獲得正規(guī)、安全、足量、價優(yōu)的氣瓶,使安全用氣得到根本保障。

        安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、住建、公安、工商、交通運輸、消防等七部門將聯(lián)合行動,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,重點治理瓶裝液化氣流動經(jīng)營、跨地區(qū)經(jīng)營、無證經(jīng)營和充裝過期氣瓶、非自有氣瓶、無條形碼標識氣瓶和不合格氣瓶等違法違規(guī)行為。1年中有3次以上因違規(guī)行為被有關(guān)部門查處的經(jīng)營者,將被吊銷瓶裝燃氣經(jīng)營許可證。

       程力集團購車熱線:138-8686-8869 蔣經(jīng)理(微信同號) 關(guān)于液化石油氣鋼瓶的追溯系統(tǒng)也將建立起來,袁景元說:“以后每只氣瓶的身份都有標識,并且要上傳到規(guī)定的數(shù)據(jù)庫,具體到哪只氣瓶當下位于哪里、何時充的氣、誰充的氣,隨時都能查得到。”

        有關(guān)方案明確,將通過政策激勵和引導企業(yè)重組、轉(zhuǎn)型升級乃至關(guān)停并轉(zhuǎn),將儲罐場的數(shù)量從現(xiàn)有的18個減少至6-8個,從根本上破除供需不平衡的局面。在面向居民用戶的供應(yīng)站布點上,有關(guān)部門將鼓勵企業(yè)選擇適宜地點申請設(shè)置供應(yīng)站,使之均衡分布到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。

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