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在投標過程中，投標文件的編制起著至關重要的作用，評委能從一份投標文件中較為全面地看到投標人的綜合實力，而投標文件編制水平的高低直接影響了中標結果。
然而，不少投標人對編制投標文件缺乏經(jīng)驗，對招標文件和招標項目缺少足夠的理解，甚至不知如何才能編制好一份投標文件，結果導致實力很強評審得分卻很低，從而與中標失之交臂，實在可惜。本文從實際操作入手，談談編制投標文件應注意的幾點主要事項。
(一) 查看招標文件
招標文件是編制投標文件的主要依據(jù)，也是衡量投標文件響應性的標準，一般包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款、項目內容技術標準和要求、投標文件格式。
在編制前必須詳細閱讀招標文件及有關招標資料，對重要的內容要反復研讀，加深理解，充分了解招標文件的內容和要求。那么招標文件重點看什么呢？
1、看投標人的資格要求
投標人應仔細對照公告或投標人須知里的投標人資格要求，看是否滿足項目的資質證書、財務、業(yè)績、信譽、人員以及政府采購政策等要求，并提前準備好證明材料。
2、看投標文件的遞交截止時間
如為公開招標方式的項目，可預留10-15天的文件編制時間，如為非招標方式的項目則應把握好時間，在招標文件要求的時間前1-2天完成編制工作。
3、看投標人須知
投標人須知包含了很多投標注意事項，投標人應仔細閱讀每一項條款的內容，不應遺漏任何關鍵信息。
4、看項目內容技術標準和要求
對于招標人需要采購的服務要求，重點要關注標注實質性要求和條件的服務參數(shù)，并保證都能逐一響應。
5、看評標辦法
評標辦法包括評標價法和綜合評分法，分析評標辦法的評審標準和評審程序，據(jù)以采取投標策略。一般來說，招標人為了能采購到優(yōu)質的服務，大多會采用綜合評分法。
6、看專用合同條款
看合同條款里是否有投標人不能接受的事項，提前知悉也是保護自身權益。
以上內容閱讀完后，如果招標文件中出現(xiàn)表述不清楚、模糊及容易引起歧義、漏洞等問題時，投標人應在招標文件規(guī)定的時間內書面要求招標人對招標文件做出解答、澄清和修改，防止出現(xiàn)因投標人對招標文件理解有誤而造成投標失誤的情況。
(二) 編制投標文件
首先要明確分工。投標工作較為繁雜瑣碎，時間也緊迫，因此需要2-3個人分工、協(xié)作、配合才能完成。可按照技術標和商務標的要求，對編制的內容進行分工，每個人負責相應的內容，并在規(guī)定時間內完成。
其次，要注重編制工作，參與編制投標文件的人員應熟悉招標文件的內容，無論負責哪一部分內容，都要圍繞著既定方案、招標文件的要求來編寫，積極響應招標文件的要求。一般要提前2至3天完成，以便有足夠的時間開展后期的查漏補缺工作。編制過程中，還應注意以下兩個問題。
1、一方面，業(yè)績宜多不宜少
在收集業(yè)績材料時，除了按照資格要求或評標辦法的業(yè)績要求收集足夠的資料，有必要時還可加入幾個不同年度成交金額較大的業(yè)績，不僅可以防止個別業(yè)績不符合評審要求而被廢標，還可向評委展示投標人豐富的經(jīng)驗及綜合實力。
2、另一方面，服務方案要突出亮點
3、再其次，要研究分析投標報價
4、最后要按照投標文件要求收集材料
為避免因材料不全被廢標，投標人應嚴格響應評標辦法的每一個得分點，除了按照投標文件格式的要求收集材料外，還應全文檢查是否有遺漏的地方，及時補齊缺少的材料。
(三) 后期制作
審核工作
1. 審核投標文件總體上是否具有一致
2. 是否有前后不一致甚至自相矛盾的地方
3. 對招標文件的響應性和符合性審查
4. 避免投標文件與招標文件中的條款與規(guī)定有重大偏差，如，人員、設備、服務是否按照招標文件中強制性標準的要求配置
5. 是否按照招標文件要求報價、大小寫是否一致等等。
6. 查看是否按照招標文件上的要求進行簽字、蓋章
7. 投標文件的正副本可每頁都蓋上印章，密封最外層包裝可采用防水的牛皮紙，以防止投標文件被水浸濕。
總之，編制投標文件既要突出重點、簡明扼要、可操作性強，又要主次分明、有根有據(jù)、圖文并茂、裝幀美觀，還要覆蓋招標文件的方方面面，并遵循技術規(guī)范和主客觀條件，充分發(fā)揮組織、計劃、控制的作用。一個好的招標項目自然競爭激烈，而用心編制好一份高質量的投標文件會讓企業(yè)從眾多競爭者中脫穎而出。
因此，投標人應認真仔細閱讀招標文件，不放過任何關鍵信息；對招標文件的項目需求提出針對性的解決方案，突出自身的亮點及優(yōu)勢；在有條件的情況下可組建專職投標編制團隊，參編人員要在平時注意招投標方面的法律法規(guī)知識的積累，不斷提高自身的專業(yè)理論素質和實踐經(jīng)驗。通過不斷學習和總結，進一步提高招投標文件編制的質量。如此，才有可能提高中標幾率。
