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可行性研究報告與項目評估的區(qū)別對比
可行性研究報告與項目評估的區(qū)別對比
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      一、相關(guān)性

          湖南可行性研究報告與項目評估作為投資決策過程中的兩大基本步驟,他們之間是相輔相成、一先一后、彼此映照、不可或缺的,其兩者的相關(guān)性可大致羅列如下:
      1、可行性研究是項目評估的對象和基礎(chǔ)
      2、項目評估是使可行性研究的結(jié)果得以實現(xiàn)的前提
      3、項目評估是可行性研究的延伸和再評價
       
       
      二、相似性
      1、湖南可行性研究報告與項目評估均處于項目投資的前期,都是在投資決策前為項目實施所進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證工作,都是前期工作中不可缺少的重要準(zhǔn)備工作階段,是關(guān)系到項目的生命力及其在未來時常的競爭能力的重要步驟,是決定項目投資成敗的重要環(huán)節(jié)。
      2、可行性研究與項目評估都是投資項目決策前的經(jīng)濟(jì)分析,其目的均是為實現(xiàn)項目投資決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,減少投資風(fēng)險和避免投資決策失誤,促使項目投資效益的提高。
      3、可行性研究與項目評估的基本原理、內(nèi)容和方法也是相同的,都是運用國家已規(guī)范化的評價方法和統(tǒng)一頒布的經(jīng)濟(jì)參數(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額資料,采用同一衡量尺度和判別基準(zhǔn),通過產(chǎn)品的市場調(diào)查預(yù)測、建設(shè)條件和技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,以及項目未來經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的科學(xué)預(yù)測,判斷項目投資的可行性和合理性,形成抉擇性意見。
       
       
      三、差異性
       
      1、概念與作用不同
      湖南可行性研究報告是在投資決策前對工程建設(shè)項目從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會各方面進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法,其研究結(jié)果形成的可行性研究報告是項目投資決策的基礎(chǔ),為項目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
      項目評估是對項目可行性研究報告進(jìn)行全面的審核和再評價的工作,審查與判斷項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性,對擬建項目投資是否可行和確定最佳投資方案提出評估意見,編寫評估報告,作為項目投資最終審批決策的主要依據(jù),它為項目決策者提供結(jié)論性意見,具有一定的權(quán)威性和法律性。
       
      2、執(zhí)行的單位不同
      在我國,可行性研究通常是由投資主體及其主管部門主持和實施,或委托給有資格的工程咨詢公司或設(shè)計單位等終結(jié)機(jī)構(gòu)去執(zhí)行,而委托的單位或機(jī)構(gòu)的工作主要體現(xiàn)投資者的意見和建設(shè)目的,是為決策部門和投資主體服務(wù)的,并對項目業(yè)主負(fù)責(zé)。
      而項目評估則是由決策機(jī)構(gòu)和貸款決策機(jī)構(gòu)組織實施或授權(quán)給專門的咨詢機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家,代表國家和地方政府對上報的可行性研究報告進(jìn)行評估。委托機(jī)構(gòu)和人員在執(zhí)行過程中應(yīng)體現(xiàn)國家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo),貫徹宏觀調(diào)空政策,向投資和貸款的決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
       
      3、研究角度和側(cè)重點不同
      湖南可行性研究報告主要是從企業(yè)自身的角度,側(cè)重于產(chǎn)品市場預(yù)測,對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、技術(shù)可行性和財務(wù)效益的合理性進(jìn)行研究分析,估量項目的盈利能力并決定其取舍,因此著重項目投資的微觀效益。
      而項目評估若是由國家的投資決策部門和國家開發(fā)銀行主持,因其擔(dān)負(fù)著國家宏觀調(diào)空的職能,故將站在國家的立場上,依據(jù)國家、部門、地區(qū)和行業(yè)等各方面的規(guī)劃和政策馬隊項目可行性研究報告的內(nèi)容和報告的質(zhì)量進(jìn)行評估,綜合考察可行性研究的社會經(jīng)濟(jì)整體效益,側(cè)重于項目投資的宏觀效益。
       
          與此同時,由商業(yè)性的專業(yè)投資銀行所作的項目評估,由于受貸款風(fēng)險機(jī)制約束,考慮到項目投資貸款的安全性和提高貸款資金的利用效率,因此,其對項目投資的評估,除了應(yīng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提外,還必然講求項目投資效益中的銀行收益,就是重視借款企業(yè)的財務(wù)效益和償還借款能力的評估。
       
      4、報告撰寫的內(nèi)容格式和成果形式不同
      湖南可行性研究報告主要包括總論、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模分析、建設(shè)條件和技術(shù)方案論證、項目經(jīng)濟(jì)效益分析評價和結(jié)論與建議等十個方面的內(nèi)容。報告中還應(yīng)附有研究工作依據(jù),市場調(diào)查報告、廠址選擇報告、資源信息報告、環(huán)境影響報告和貸款意向書等技術(shù)性和政策性文件。
       
         而項目評估報告則主要從項目建設(shè)必要性、建設(shè)與生產(chǎn)條件、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益和項目總評估等五個方面進(jìn)行評估,對可行性研究報告的全部情況的可靠性進(jìn)行全面的審核。此外,項目評估報告還要分析各種參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、定額費率和效果指標(biāo)的測算和選擇是否正確,并且要求在報告中必須附有相關(guān)企業(yè)資信、產(chǎn)品銷售、物資供應(yīng)、建設(shè)條件、技術(shù)方案專利與生產(chǎn)協(xié)作、資金來源等一寫列的證明和協(xié)議文件,以判斷和證實項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性,以利于決策機(jī)構(gòu)對項目投資提出決策性建議。
       
      5、在項目管理工作中各自所處的階段和地位不同
      可行性研究工作是處于投資前期的項目準(zhǔn)備工作階段,它是根據(jù)國民接納國際長期規(guī)劃、地區(qū)與行業(yè)規(guī)劃的要求,對擬建項目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測和組織機(jī)構(gòu)分析,經(jīng)過多方案的計算、分析、論證和評價,為項目決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)和建議,屬于項目規(guī)劃和預(yù)測工作,而且是項目決策活動中不可忽略的重要步驟,是投資決策的重要環(huán)節(jié),為項目決策提供了必要的基礎(chǔ)。
       
         項目評估是處在前期工作的項目審批決策階段,是對項目可行性研究報告提出評審意見,最終確定項目投資是否可行,并選擇最佳投資可行方案。項目評估是投資決策的比被條件,為決策者提供直接的、最終的決策依據(jù),具有可行性研究工作所不能替代的更高的權(quán)威性。
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