現狀：60歲以上老年人口比重已達16.7%
截至去年底，60歲以上的老年人口已經突破了2.3億，占總人口的比重已經達到16.7%，其中65歲以上的老年人口已經突破了1.5億，占總人口比重已經達到10.8%。
今后一個時期，老年人的規模還將持續擴大，速度還在加快，而且持續的高峰時間比較長，所以大家都會很關注老有所養的問題。
最大難題：如何做到養老保險可持續發展
我們制度建設初期，就是上世紀九十年代，當時養老保險的撫養比是5：1，五個參保人養一個退休人員。
隨著老齡化的加劇，現在的撫養比已經降到了2.8：1，即2.8個人養1個人。
而且再往前走，我剛才講了老齡化的趨勢還非常明顯，撫養比還會持續下降，這樣對養老保險的基金支付壓力、可持續發展都帶來了嚴峻的挑戰。
所以我們必須要讓這個制度能夠可持續發展，這是最大的難題。
解決辦法
第一：中央調劑制度
十九大報告中提出，要盡快實現基本養老保險的全國統籌，明年就會邁出第一步，先實行基本養老金中央調劑制度，能夠在不同地區之間均衡養老保險的負擔。
因為我們國家比較大，區域發展很不平衡，老齡化的程度差異也非常大。比如黑龍江，這是現在養老保險基金支付最困難的一個省份，它的撫養比是1.3：1；廣東的撫養比最高，是9：1。實行全國統籌之后，就運用了社會保險的大數法則，互助共濟。
現在，養老保險基金每年大概當期結余都有4000多億，累計結余是4萬多億，可以支撐16個月的發放，但是省與省之間不平衡。
所以我們要盡快實現全國統籌，落實十九大報告的精神，先走第一步。
第二：社保基金投資運營
養老保險基金的投資運營，國務院已經作出決定，現在已經有8個省份委托全國社會保障基金會在投資運營，有4000多個億，也就使現在積累的養老基金能夠保值增值。
第三：劃撥國有資產充實社會保障基金
劃撥國有資產充實社會保障基金，使社會保障基金這個蓄水池能夠越來越大。
長遠的還有若干項措施，我們會成熟一項推出一項，這樣能夠使養老保險制度可持續發展，使所有的老年人生活都有保障。
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