平安城市建設為安防業獲益

      面對各類安全隱患甚至暴力事件，二三線城市治安管理能力有限，因此平安城市建設在這些地區顯得尤為重要。截至目前全國大多數城市均已開展以視頻監控為基礎的平安城市建設。現在以平安城市為標題的公共安全、卡口系統、智能交通，智能社區的建設都在掀起更大的高潮。全國的投資規模是很大的，發展也很快，現在大多數城市正在做二期、三期，少數城市在做一期的工程。

      現在全國公安系統掌握的前端設備大概是2000萬左右監控攝像機，能夠連起來的是極小一部分。中國礦業大學機電與信息工程學院的教授王汝琳老師針對這種情況表示過，目前聯網做的很差，在出現突發事件的時候，調用圖像的共享、圖像的監控能力實際上感到很不滿意。所以現在投入很大力量做聯網。在這個形勢下，公安部2012年提出了要在三年實現全國各個省的公安系統平安城市平臺的聯網，按照之前發布的GB28181標準實現聯網。

      這也是在彌補過去平安城市建設的不足。聯網有一系列的工作要做，通過對第一批十幾個城市的聯網方案審查發現做得不好，專門又做了一個全國聯網城市技術模板，按照這個來做。比較快的城市已經上馬，現在全國已經有幾個省在做了，但是總的來說是剛剛開始。從技術上講就是按國標連接和對圖像制式有總要求，為了聯網我們還要制定新的一批標準，大概有20來項，現在正在啟動。這批新的標準除了對國標28181原來沒有考慮到的問題進行補充，還會列出驗收標準、測試標準等等這些配套標準。

      另一塊大的工程，目前全國做的就是海量視頻信息的應用，特別是智能化的應用，也就是說海量視頻圖像的智能處理，包括海量視頻圖像怎么樣進行調配、控制，怎么樣進行智能編碼，智能查詢、存儲，和云計算、物聯網相聯系。所以平安城市應該站在一個新的高度，至少在智慧城市、數字城市這樣一個檔次來發展和引領。

      視頻監控是平安城市主要建設部分

      隨著“平安城市”建設不斷推進，安防產品及技術得到進一步推廣和應用，同時也對安防技術創新、產品性能應用提出了新的要求。視頻監控是“平安城市”建設的核心組成部分，目前，隨著“平安城市”建設向縱深推進。一方面，系統建設從一線城市向二三線城市拓展，由大、中城市向區縣、鄉鎮推廣;另一方面，雖然目前平安城市項目中，模擬系統和模數結合系統仍然是比較主流的應用，并且在未來很長一段時間內還將共存。但是，城市視頻監控系統由模擬系統向全數字系統轉變，同時將之前建設的模擬系統逐步升級改造為全數字系統是發展趨勢。

      在20世紀90年代初以前，“平安城市”建設主要是以模擬設備為主的閉路電視監控系統，稱為第一代模擬監控系統。它以視頻矩陣、分割器、磁帶錄像機為核心，采用視頻切換矩陣連網，多路數視頻光端機上傳視頻圖像，技術成熟，實時性好，但缺少遠程功能。

      20世紀90年代中后期，出現了數模結合監控系統，硬盤錄像機（DVR）應用到模擬監控系統中。它主要通過計算機網絡來傳輸，使用智能化的計算機軟件來處理。這種混合模式的監控方案，雖然已可以實現遠程傳輸，但前端視頻到監控中心采用模擬傳輸，距離和布點都有所限制。

      到本世紀初，全數字化的視頻監控系統開始得到廣泛應用。視頻從前端圖像采集設備輸出時即為數字信號，并以網絡為傳輸媒介，基于TCP/IP協議，采用流媒體技術實現視頻在網上的多路復用傳輸，并通過設在網上的網絡虛擬（數字）矩陣控制主機（IPM）來實現對整個監控系統的指揮、調度、存貯、授權控制等功能。

    “智慧城市”是“平安城市”未來發展必然趨勢

      安防從傳統的樓宇、園區應用發展到平安城市、天網工程的城市級聯網甚至全國級聯網階段，己經發生了產業從量變到質變的變化。“平安城市”的概念不僅是社會治安一項內容，還包括到城市交通狀況和城市消防服務，以及各種人為災害（包括戰爭、恐怖襲擊、威脅城市安全的重大火災、環境污染等）和自然災害的預警和處警等內容。從城市建設層面，平安城市不僅是安保的需要，更進步擴寬到城市應急指揮、智能交通管理、數字城市管理、城市環境保護等多個城市領域的應用;安防行業在一定程度上得到了產業范圍的升級。

      智慧城市絕不僅僅是信息技術的智能化應用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續創新等內涵。值得參考的一種說法認為，城市的信息化發展將經歷四個階段。一是電子城市階段：城市從傳統的人工管理逐步開始在局部領域出現信息化模式;二是數字城市階段：城市全面的進入數字化的信息獲取.匯集、應用模式;三是智能城市階段：城市對信息化的應用不僅是溝通的需要，更可以利用智能化產生新價值;四是智慧城市階段：城市通過全面的信息化應用來產生資源效率的最大化價值。

      但是智慧城市是否是安防規模發展的下一個階段的必然趨勢，還是智慧城市與城市安防只是兩條看起來很接近實際上不可能一致的發展路線?至少從中國安防市場的發展來看，從平安城市發展到智慧城市應該是安防產業的重大歷史機遇。在國內“智慧城市”的建設相當程度上是由安防行業發起的，目前經歷了兩年多時間，初步走出了“霧里看花，摸索前進”的階段，已經在全國范圍內展現了蓬勃發展的趨勢。無論說“平安城市”是“智慧城市”的一個重要組成部分，還是說“智慧城市”是“平安城市”未來發展必然趨勢，這二者之間不太可能再分開對待。從客戶主體來看，平安城市的使用用戶雖然是公安，但建設主體往往是政府，公安是各級政府的最重要職能部門;智慧城市的使用部門更是政府的各級部門，也必然涵蓋公安職能部門。平安城市和智慧城市面對同一類客戶主體再分解成兩套體系的可能性幾乎不大。從技術體系來看，平安城市、天網工程已經遠遠不只是安保監控的范疇，越來越多涉及到智能交通、應急指揮、環境保護、城市管理等多個方面，建設內容越來越多與智慧城市的范圍產生了更多交集。從上面兩個關鍵因素來看，安防行業從平安城市階段發展到智慧城市的新層面將只是時間問題。

      智慧城市所帶動的市場空間在未來五年前可能達到上萬億美金，在中國也將達到近萬億人民幣，遠遠大于城市聯網監控的市場空間，而且智慧城市的概念正在飛速增長，市場前景不可限量。

      關于平安城市

      平安城市是一個特大型、綜合性非常強的管理系統，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產監控等方面對圖像監控的需求，同時還要考慮報警、門禁等配套系統的集成以及與廣播系統的聯動。

     平安城市就是通過三防系統（技防系統、物防系統、人防系統）建設城市的平安和諧。一個完整的安全技術防范系統，是由技防系統、物防系統、人防系統和管理系統，四個系統相互配合相互作用來完成安全防范的綜合體。安全技術防范系統主要有入侵報警系統；電視監控系統；出入口控制系統；電子巡查系統；停車場管理系統；防爆安全檢查系統。