廣州市水質監測中心工作人員正在河涌水質取樣。劉懷宇 趙雪峰攝
被嚴重污染的河涌，往往變得又黑又臭。那么，究竟是誰在向河涌排污、又排放了多少呢？10日，廣州首次公布了35條黑臭河涌的污染“貢獻”量化排名，涉及這些河涌流經的50多個街、鎮。市治水辦有關負責人表示，公布此項排名是便于基層河長摸清區域內的污染底數，從而倒逼其采取相應的治理措施。
今后該排名將每月公布一次排名，并且要求區域內的污染物排放逐月遞減。而從首次公布的排名看，向河涌排放污染物最多的前三位分別是：花都區的新華街、白云區的太和鎮以及黃埔區的大沙街和文沖街。
●南方日報記者 劉懷宇 通訊員 趙雪峰
焦點1
為何要公布污染量化排名？明確責任，倒逼治理
為加快推進河涌治理工作，廣州已經實施了河長制，并出臺一系列文件，將河長考核結果納入廣州市環境保護目標責任及廣州市最嚴格水資源管理制度。據悉，目前全市1362條河涌全面落實區、鎮（街）、村（居）級河長1938名，設立河長公示牌2222塊，形成市、區、鎮、村四級河長制。
目前，廣州市河長制考核主要采用的是河涌黑臭的4項水質指標，分別是氨氮、溶解氧、透明度和氧化還原電位，這4項指標雖能準確反映各段河涌的黑臭程度，但不能統計各鎮、街管轄河涌段沿岸的污染物排放量，在考核中不利于落實責任，容易造成相鄰鎮、街的河長相互推諉扯皮，推卸責任。
廣州市治水辦有關負責人表示，一條河被污染，很多人都會逃避責任，“現在，我們會算污染物通量，各鎮街河長各負其責，哪個河長負責的河涌污染物通量增加或減少了，一目了然。另外，一個街鎮到底排了多少污水，我們通過污染物總通量進行量化排名，屬地就要負責處理污水，倒逼地方削減排污量。”
據悉，今后這樣的污染排名計劃每個月都要公布一次，接受社會群眾監督。廣州市治水辦有關負責人進一步說明：“從今年1月公布的排名看，花都區新華街目前看來污染量最大。我們做這個排名就是希望街、鎮能有削減污染的內在動力，這是為了促進工作，不是為了找誰算賬。”
筆者看到這份廣州市鎮街河涌污染貢獻示意圖，花都區新華鎮、白云區太和鎮、黃埔區大沙街、文沖街位列前三，污染物排放量都超過了11439kg/d。
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污染物“貢獻”量如何計算？嚴按各河長管轄范圍劃分
那么，如何科學計算出這35條黑臭河涌經過的50多個街、鎮的污染“貢獻”量呢？據介紹，計算的方式是將這些河涌按照經過的街、鎮來分段，根據污染物濃度乘以水量，算一個污染物總通量，再具體分析與量化每段河涌兩端污染物的增減。
廣州市治水辦在去年11月份就開始重點開展了全市“35條黑臭河涌污染物排放量化分析”工作。全程參與35條黑臭河涌污染“貢獻”量化排名工作的廣州市水質監測中心副站長孫雷接受采訪時表示，“河涌污染物排放量化分析”主要按照以下4個步驟完成：一是將廣州市35條黑臭河涌嚴格按照鎮街河長的管轄范圍進行劃分，確定相鄰河長的河涌交界斷面。為此，水務部門在35條河涌設置了約100個監測斷面進行水質監測；二是在河涌的交界斷面測量河涌內的污染物濃度和河涌徑流水量；三是將主要污染物濃度（一般為化學需氧量濃度）乘以徑流水量，從而得出該斷面的河涌污染物徑流通量；四是將下游斷面的河涌污染物通量減去上游斷面的河涌污染物通量，從而得出各鎮、街河長管轄的河段每天新增加了多少污染物。
孫雷進一步解釋說，河涌污染物排放量以化學需氧量（COD）排放量表示，單位是公斤。化學需氧量反映水中受還原性物質污染的程度，是衡量河涌水環境是否達標的重要指標之一。而鎮、街的河涌污染物排放量則代表了該鎮、街每天向其管轄的河涌段排放了多少污染物，這些污染物主要包括河涌兩岸排污口、支流、排水渠箱的污水排放，小散亂工業作坊和沿岸民居的污水直排，沿岸畜禽養殖、大排檔和農業污水排放，河面和沿岸垃圾帶來的河涌污染，以及河涌底泥釋放的污染物。在正常情況下，廣州市各大污水處理廠的COD平均進水濃度在200mg/L―250mg/L之間，以200mg/L計算，則每公斤的COD污染物相當于5噸污水廠進廠污水。本次公布排名的多個鎮、街每天的河涌污染物排放量在幾千乃至上萬公斤，是造成河涌水質黑臭的主要原因。
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如何倒逼污染治理？污染排放量要逐月遞減
在1月公布的榜單中，荔灣區的彩虹街排在最后，也就是說對河涌的排污量是最少的，但流經這里的駟馬涌水質并不好，有時還是劣V類。這又是什么原因呢？孫雷解釋說：“這一污染量的排名與水量也有關系，駟馬涌流經彩虹街時水量已經很少，而且沿岸管網比較完善，區域內居民對河涌治理也比較重視，所以其污染排放總量就低。”
而排在前三位的新華街、太和鎮，以及大沙街和文沖街，因為轄區內人口多、工廠多，其排污量大，在量化排名中是否有些“吃虧”呢？孫雷表示：“這一排名并不是要追責，而是要倒逼治理。第一次公布的污染總量可以認為是各街鎮的‘底數’，我們的要求是減存量、抑增量，污染排放量要逐月遞減，河長要采取相應的治理措施來削減污染物。”他表示，根據這一排名，各個河長可以采取八大措施來抑制污染物排放：堵污水、查偷排、拆違建、清理垃圾、河道清淤、改善河涌生態、加強沿岸管理、動員轄區內群眾等。
通過全面公布“35條黑臭河涌鎮、街河長污染物排放量化排名”，下一步廣州市治水辦還將重點督辦污染物排放量位于前列的鎮、街河長，有針對性的削減消除河涌污染來源，進一步理順河涌管理機制體制，提升管理水平，強力推進城中村治污攻堅戰，確保完成2017年全面消除35條黑臭河涌的治理目標。
