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工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國工業(yè)大而不強(qiáng)，基礎(chǔ)薄弱，《中國制造2025》正是以此為著眼點(diǎn)的中長期規(guī)劃。《中國制造2025》并非只是一個(gè)工業(yè)4.0的規(guī)劃，而是工業(yè)2.0的補(bǔ)課、工業(yè)3.0普及和工業(yè)4.0示范的并聯(lián)式的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。其既包括新型產(chǎn)業(yè)的培育，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

2017年，工信部將堅(jiān)定不移地推進(jìn)直縫鋼管行業(yè)的去產(chǎn)能工作，并加快落實(shí)《中國制造2025》，推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

隨著直縫焊管價(jià)格的大幅反彈以及企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，2017年將成為去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年。

在2月17日的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部表示，2017年去產(chǎn)能決心不會(huì)動(dòng)搖，力度不會(huì)減弱，將以“地條鋼”與不規(guī)范產(chǎn)能為重點(diǎn)，處置僵尸企業(yè)，強(qiáng)化職工安置兜底。

在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，工信部表示，今年將進(jìn)一步落實(shí)《中國制造2025》，推動(dòng)新舊產(chǎn)業(yè)的并聯(lián)式發(fā)展。

加快落實(shí)《中國制造2025》

工信部在新聞發(fā)布會(huì)上提供的材料顯示，2016年中國的新舊動(dòng)能正在加快推進(jìn)，直縫鋼管產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)品增長迅速：新能源企業(yè)增長58.5%，工業(yè)機(jī)器人增長34.3%，集成電路增長21%，太陽能電池增長17.8%。

與此對應(yīng)的是，六大高耗能行業(yè)增加值增速回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，其完成固定資產(chǎn)投資同比也下降了0.9%。

工信部部長苗圩在發(fā)布會(huì)上表示，解決新舊動(dòng)能的接續(xù)和轉(zhuǎn)換問題，關(guān)鍵是要處理好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)之間的關(guān)系。

他認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)應(yīng)該并重：新興產(chǎn)業(yè)是新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)直縫焊管產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定高度后也是新動(dòng)能。

“我們不要把新動(dòng)能片面地理解為只是新產(chǎn)業(yè)。”苗圩稱，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)固然是新動(dòng)能，但新興產(chǎn)業(yè)中絕大部分都是通過傳統(tǒng)直縫焊管產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)形成的，培育新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，一刻也不能放松對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

工信部數(shù)據(jù)顯示，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值去年底在整個(gè)制造業(yè)當(dāng)中的比重為12.4%。苗圩表示，這意味著80%多的產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國工業(yè)大而不強(qiáng)，基礎(chǔ)薄弱，《中國制造2025》正是以此為著眼點(diǎn)的中長期規(guī)劃。

龍川金屬材料有限公司的分析師表示，《中國制造2025》并非只是一個(gè)工業(yè)4.0的規(guī)劃，而是工業(yè)2.0的補(bǔ)課、工業(yè)3.0普及和工業(yè)4.0示范的并聯(lián)式的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。其既包括新型產(chǎn)業(yè)的培育，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

關(guān)于《中國制造2025》，苗圩表示，截至去年年底，“1+X”規(guī)劃體系11個(gè)配套文件制定已經(jīng)完成并發(fā)布，他透露，2017年已制定了年度的落實(shí)計(jì)劃。

一是繼續(xù)加大五大工程和重大標(biāo)志性項(xiàng)目的推進(jìn)力度；二是擴(kuò)大《中國制造2025》試點(diǎn)示范城市的覆蓋面，今年將再選擇20到30個(gè)城市或城市群參加試點(diǎn)；三是實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，對傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)改造進(jìn)一步進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。四是完善配套政策，在落地前期已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策的同時(shí)，今年準(zhǔn)備再繼續(xù)新推出一些新的政策。