強(qiáng)制關(guān)停、污染判刑、天價(jià)罰款……環(huán)保督察組已在全國(guó)掀起政治風(fēng)暴，數(shù)千家企業(yè)“提早過(guò)年”。而對(duì)紡織化纖企業(yè)而言，剛剛脫離了“漲價(jià)風(fēng)暴”，又陷入“關(guān)停泥潭”，今年的日子注定不太平！然而，難熬的日子似乎才剛開(kāi)始……
紡織業(yè)難熬的日子才剛開(kāi)始，環(huán)保稅2018年1月1日開(kāi)征
12月25日，環(huán)境保護(hù)稅法獲得十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)，這是我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，將于2018年1月1日起施行。此次通過(guò)的環(huán)境保護(hù)稅法，將從稅收杠桿入手，令企業(yè)多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免。分析認(rèn)為，環(huán)保稅開(kāi)征后稅收收入將大幅提高，預(yù)計(jì)每年環(huán)保稅征收規(guī)模可達(dá)500億元。
作為此輪財(cái)稅改革重頭戲之一的環(huán)保稅，立法進(jìn)程明顯加快。在去年6月立法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)后，今年8月29日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議，12月20日全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了二次審議。
此次通過(guò)的環(huán)境保護(hù)稅法，將從稅收杠桿入手，通過(guò)構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系，形成有效的約束激勵(lì)機(jī)制，倒逼企業(yè)減排。
紡織企業(yè)“關(guān)停整治”將成常態(tài)
從目前各省市的打擊力度和規(guī)劃來(lái)看，環(huán)保整治不再是“小打小鬧”，更多將作為常態(tài)化的工作進(jìn)行。以廣東佛山為例，日前“三年行動(dòng)計(jì)劃”已啟動(dòng)：如果你不升級(jí)設(shè)備，如果你環(huán)保不達(dá)標(biāo)，你將永遠(yuǎn)無(wú)法開(kāi)工！
12月15日，順德召開(kāi)了全區(qū)村級(jí)工業(yè)園區(qū)綜合整治提升動(dòng)員大會(huì)，目的是從嚴(yán)治污，分批改造提升，目標(biāo)在：
2017年，整治提升75個(gè)村級(jí)工業(yè)園區(qū)；
2018年，整治提升99個(gè)村級(jí)工業(yè)園區(qū)；
2019年，整治提升75個(gè)村級(jí)工業(yè)園區(qū)。
回顧2016：“環(huán)保整治”已讓紡織企業(yè)苦不堪言
浙江：18縣（市、區(qū)）22個(gè)園區(qū)列為重點(diǎn)整治對(duì)象，紡織化纖成為“重災(zāi)區(qū)”
作為工業(yè)大省，浙江多年來(lái)一直致力于尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的平衡點(diǎn)。今年出臺(tái)的《浙江省工業(yè)污染防治“十三五”規(guī)劃》同時(shí)配套出臺(tái)了3份附件：《“十三五”工業(yè)污染防治省級(jí)部門(mén)任務(wù)分工》、《省級(jí)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）清單》、《省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)清單》。從清單中可以看出，作為紡織化纖重要集散地之一，浙江的紡織化纖企業(yè)成了整治“重災(zāi)區(qū)”！
江蘇：如此高壓，紡織業(yè)或現(xiàn)“停產(chǎn)倒閉潮、重組潮”
數(shù)月前，江蘇省發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，作為紡織大省，化工行業(yè)中不乏大量的化纖和印染企業(yè)，因此它的一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生影響。《意見(jiàn)》主要明確了江蘇石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)措施，提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄，并對(duì)沿江、沿海、太湖和蘇北四大石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提出了有針對(duì)性的發(fā)展重點(diǎn)和方向指引。
沿江地區(qū)
在石化產(chǎn)業(yè)最為集中的沿江地區(qū)，要重點(diǎn)實(shí)施壓減、轉(zhuǎn)移、改造、提升計(jì)劃。有序推進(jìn)區(qū)域中心城市周邊和沿江兩岸化企向有環(huán)境容量的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。不得新建和擴(kuò)建以大宗進(jìn)口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎(chǔ)有機(jī)無(wú)機(jī)化工、煤化工項(xiàng)目。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1千米范圍內(nèi)新建危化品碼頭。
太湖地區(qū)
在太湖地區(qū)，要重點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移、關(guān)停、淘汰、整治等計(jì)劃。該流域不得新改擴(kuò)建染料以及排放氮磷污染物的工業(yè)項(xiàng)目。2016年底前，全面取締小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農(nóng)藥等企業(yè);2017年底前，一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)全部完成企業(yè)清潔化改造;2018年底前，完成太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，建成無(wú)化生態(tài)保護(hù)區(qū)。
沿海地區(qū)
在沿海地區(qū)，要重點(diǎn)實(shí)施先進(jìn)、高端、綠色化工規(guī)范發(fā)展計(jì)劃。以進(jìn)口石油和其他化工原料資源為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、基礎(chǔ)有機(jī)化工原料、生物及能源新技術(shù)和新能源技術(shù)等高端產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃中連云港石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程，形成煉油、烯烴、芳烴及衍生產(chǎn)品深加工一體化的產(chǎn)業(yè)集群。
蘇北地區(qū)
在蘇北地區(qū)，要重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃。加速現(xiàn)有化工園區(qū)整合提升力度，切實(shí)提高蘇北園區(qū)整體水平。基于徐州、淮安當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)和化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，適度發(fā)展鹽化工、農(nóng)用化工、精細(xì)化工。
作為紡織大省的江蘇，隨著“意見(jiàn)”的出臺(tái)，相信未來(lái)鐵腕優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)已成為近年發(fā)展的主方向。短期來(lái)看，政策的執(zhí)行，將掀起大量企業(yè)的停產(chǎn)倒閉潮、兼并重組潮，對(duì)落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰作用尤為明顯；中長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將倒逼江蘇樹(shù)立并強(qiáng)化綠色GDP發(fā)展思路，同時(shí)政策的實(shí)施有助于化解該省行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。