為貫徹落實“十三五”規劃和《中國制造2025》，工信部日前印發了《工業綠色發展規劃（2016—2020年）》。《規劃》提出，到2020年，包括化工在內的六大高耗能行業占工業增加值的比重由27.8%下降至25%，綠色制造產業產值由5.3萬億元提高到10萬億元，實現翻番。
中國制造添“綠”妝多措并舉打造千億市場空間
工信部、國家標準化管理委員會近日正式印發《綠色制造標準體系建設指南》（以下簡稱《指南》），旨在貫徹落實《中國制造2025》戰略部署，全面推行綠色制造，加快實施綠色制造工程，進一步發揮標準的規范和引領作用，推進綠色制造標準化工作。
《指南》提出，到2016年，完成綠色制造標準化工作的頂層設計，建立起綠色制造標準化管理與協調機制，初步形成綠色制造標準體系。到2020年，制定一批基礎通用和關鍵核心標準，組織開展重點標準應用試點，基本形成綠色制造標準體系。到2025年，綠色制造標準在各行業普遍應用，形成較為完善的綠色制造標準體系。
對于重點領域，《指南》明確，綠色制造標準體系充分體現綜合、系統、集成的特點，推動綠色產品、綠色工廠、綠色企業、綠色園區、綠色供應鏈從設計規劃到評價服務等重點領域標準制修訂。此外，還將按照國家鼓勵、產業急需和支撐行業主管部門重點工作的原則，提出綠色制造標準體系內重點標準。
事實上，“實施綠色制造工程是我國制造業實現‘綠色化’發展的關鍵舉措，是制造業轉型升級的必由之路。”工信部節能與綜合利用司司長高云虎對此指出，推行綠色制造，就是要通過技術創新和系統優化，將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產、綠色管理、綠色供應鏈、綠色循環利用等理念貫穿于產品全生命周期中，實現全產業鏈的環境影響最小、資源能源利用效率最高，獲得經濟效益、生態效益和社會效益的協調優化。
在全球綠色經濟的變革中，中國要實現經濟綠色低碳轉型、推進供給側結構性改革、落實新發展理念，從而實現可持續發展，工業綠色轉型是重中之重，必須下決心改變高度依賴資源能源消耗和低成本要素投入的傳統增長模式，加快實現發展動能轉換，以工業的綠色發展，推動全社會生產方式、生活方式的綠色提升。
而為加快推動形成全面推行綠色制造的工作格局，工業和信息化部近期相繼制定了《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》和《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，啟動了綠色制造體系建設，會同國標委發布了《綠色制造標準體系建設指南》，研究推進綠色制造＋互聯網和綠色制造服務平臺建設。
具體來看，在傳統制造業綠色化改造示范推廣方面，上述文件提出要實施生產過程清潔化改造、能源利用高效低碳化改造、水資源利用高效化改造和基礎制造工藝綠色化改造。工信部將在鋼鐵、有色、鐵合金、石化、化工、水泥、造紙等行業重點推廣原料優化、能源梯級利用、可循環、流程再造等系統優化工藝技術；圍繞化工、鋼鐵、造紙、印染、食品藥品等高耗水行業，采用水系統平衡優化整體解決方案等節水技術。
“十三五”期間，圍繞工業資源循環利用綠色發展，工信部重點將開展強化工業資源綜合利用、推進產業綠色協同鏈接、培育再制造產業等工作。要把工業、農業和生活發展有效結合，探索開發新的跨行業合作循環發展模式。力爭到2020年，再制造技術工藝達到國際先進水平，再制造產業規模達到2000億元。
在高云虎看來，“綠色制造的核心是資源能源效率的提高，發展重點還是傳統工業的綠色化改造，解決這個問題是根本。”工信部相關負責人介紹，針對目前存在的問題和短板，“十三五”期間，要把全面實施傳統產業清潔化改造，作為促進工業綠色轉型升級、協調推進經濟發展和環境保護的根本途徑。
中國環境科學研究院研究員降林華指出，綠色發展的目標需要通過推進清潔生產、綠色制造來實現。即使最先進的末端治理技術，也難以根治落后企業排放的污染，清潔生產的推行為綠色發展提供了一種新思路。
降林華所在課題組開發的6項重金屬廢水污染過程減排清潔技術，也證明了清潔生產技術將治理延伸到整個生產過程，從廢水產生的源頭和過程進行控制，才能夠從根本上減少污染物產生，同時消除了生產中污染物對工人健康造成的嚴重危害。
但現實是，當前我國綠色科技創新能力對工業綠色發展支撐明顯不足。工業和信息化部副部長辛國斌強調，全面推行綠色制造，要加快發展壯大綠色制造產業。一是大力推進節能環保裝備產業化，加強節能環保技術工藝裝備創新和產業化應用，健全節能環保技術裝備和產品標準體系，不斷提升先進節能環保技術裝備的供給和應用，促進工業企業節能降耗、降本增效。
二是加強核心關鍵技術研發應用，圍繞節能環保及新能源裝備、電動汽車等，集中力量突破制約綠色制造產業發展的瓶頸，加快構建綠色制造產業技術支撐體系，提高綠色制造領域的創新力度。三是引導和鼓勵廣大企業依托“一帶一路”倡議推進國際合作，實施綠色制造產業“走出去”工程，推動在沿線國家建設綠色工廠、綠色園區等示范項目，加強綠色低碳技術、裝備與產業等方面合作。