COC產銷監管鏈認證的原則
原則1:文檔控制系統
1.1 公司必須建有一個清晰的文檔控制系統,系統要詳細說明下面產銷監管認證控制原則
1.2 就每條原則文檔控制系統必須
1.2.1 指明個人監控責任
1.2.2 規定任何相聯系形式的報告或文檔的樣本
1.2.3 指定完成任何相聯系形式的報告或文檔的正確要求
原則2:確認投入
2.1 公司必須啟動系統以確保投入被認證了
2.2 系統必須包括下面的要求
2.2.1 當公司從供應商那里定制了FSC認證的產品,必須詳細說明公司的要求,即是由FSC認證的產銷監管認證產品
2.2.2 當公司收到供應商提供的FSC認證產品,必須檢查發票和相關的文件以保證產銷監管認證注冊號碼和終止期限
2.2.3 假如公司對產銷監管認證注冊號碼合法性有疑問,必須與簽發認證機構或FSC取得聯系以確保其合法性
原則3:認證和非認證投入的劃分
3.1公司必須啟動系統以確保當投入有認證標志時投入已被收到
3.2 認證的投入與認證的加工制造過程一樣容易確認。可以通過以下取得:
3.2.1 認證和非認證生產線的自然分離
3.2.2 認證和非認證生產線的時間分離
3.3 假如認證和非認證的投入是混合的,必需要有可靠的資料記錄,在一個指定的生產期讓獨立的審核員來確認它們的比例
3.4 加工或制造被認證的森林產品必須作明顯的標記
原則4:保護產品標志
4.1 公司必須啟動產品標志的申請和標志產品的保護系統
4.2 公司必須負責確保對公司簽發的FSC標記法不被任何沒有認證的使用者盜用
4.3 公司必須啟動確保本公司認證的產品有FSC標記的系統
原則5:認證產品的鑒定
5.1 認證的產品必須標記,運輸和儲藏期也要保證產品的標記
5.2 公司必須啟動任何被銷售的產品與公司簽發的發票一致的系統
5.3 公司必須啟動系統以確保所有認證的產品的銷售發票:
5.3.1 包括一個產品的描述
5.3.2 記錄產品數量
5.3.3 引用公司正確的產銷監管認證注冊號和有效期
原則6:保持記錄
6.1 公司保持所有認證的投入、加工和產出產品的正確記錄
6.2 所有記錄可以足夠讓獨立的審查員跟蹤從所認證的產出到所認證的投入
6.3 所有記錄可以足夠讓獨立的審查員測定所認證的投入和認證的產出的轉換率
6.4 所有記錄至少保持5年
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背景與起源
過去20年中,全球的森林問題越來越突出:森林面積減少,森林退化加劇。人們普遍認為引起森林問題的根本原因是政策失誤、市場失靈和機構不健全。國際社會、各國政府以及非政府環境保護組織對此表示了極大關注,并采取了一系列的行動:
(1) 國家政策改革。一些國家制定并實施了向森林可持續經營轉變的基本政策,著手解決林業上存在的問題,優先發展林業和保護環境。
(2) 國際政府間進程。通過國際政府間進程,鼓勵和促進國家水平上林業的可持續發展。
主要進程有:
● 聯合國糧農組織:發起了《熱帶林業行動計劃》,后改為更廣泛的《國家林業行動計劃》,但其影響力卻越來越小。
● 國際熱帶木材組織(ITTO):制定了《ITTO熱帶天然林可持續經營指南》(即ITTO進程),并通過了ITTO2000年目標,即到2000年,所有在國際上貿易的熱帶木材和木材產品都必須源自可持續經營的熱帶森林,但此目標沒有按時實現。
● 聯合國可持續發展委員會:成立了政府間森林問題工作組及后續的政府間森林問題論壇;2000年聯合國經濟與社會理事會成立了直接隸屬于它的聯合國森林論壇。它們為討論全球林業政策問題提供了一個國際論壇。
● 森林可持續經營的標準與指標體系:包括蒙特利爾進程、赫爾辛基進程、ITTO進程等9個進程,共有約150個國家參與了各個進程。它確定了公眾可接受的、良好的森林經營標準與指標。
(3) 非政府組織和其它私營部門的活動。國際非政府組織,特別是環境保護組織,如世界自然基金會、綠色和平組織和地球之友等,對上述活動促進森林良好經營的效果表示一定的懷疑,并和民間團體開始探索新的途徑。如20世紀80年代非政府組織發起的抵制熱帶木材運動,雖然成效不大,并遭到聯合國的反對,但提高了人們改善森林經營的意識。一些私營企業自行制定操作規程并"自行宣布"的持續生產標簽雖然可信度差,但使工業部門開始關注社會與環境狀況。
認證標志
森林認證正是由環境非政府組織和民間組織在認識到一些國家在改善森林經營中出現政策失誤,國際政府間組織解決森林問題效果有限,以及林產品貿易不能證明其產品源自何種森林以后,作為促進森林可持續經營的一種市場機制,在20世紀90年代初發起并逐漸發展起來的。它力圖通過對森林經營活動進行獨立的評估,將"綠色消費者"與尋求提高森林經營水平和擴大市場份額,以求獲得更高收益的生產商聯系在一起。促進森林可持續經營的傳統方法(如發展援助、軟貸款、技術援助和海外培訓等)大多忽視了商業部門,特別是忽視了木材產品的國際貿易。在世界范圍內,僅20%的林產品進入國際市場,但貿易對森林的直接影響是很明顯的。人們認識到,以森林可持續經營為基礎的林產品貿易也能促進環境保護。森林認證的獨特之處在于它以市場為基礎,并依靠貿易和國際市場來運作。