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PEFC森林管理原則與標準

在一切認證審核過程中都要考慮到森林經營作業的規模和強度，受影響資源的獨特性以及相關森林的生態脆弱性。 各國和地區的森林管理標準會指出PEFC的原則與標準解釋的差異與難點，這些標準將在各國和地區的參與下制訂，并由認證機構和其它參與及受影響各方逐項進行認證審核。 如有必要，PEFC的爭端解決機制在審核過程也提倡采用本辦法。欲知更多有關認證和認可程序的信息與指南，請參閱PEFC條例、認可程序和認證機構指南。

使用PEFC原則與標準必須符合國家和國際的法律制度。PEFC旨在補充、而非替代支持全球負責任的森林經營的其它倡議。

PEFC將開展教育活動，以提高公眾對下列問題的重要性的意識：

·  提高森林經營水平；

·將經營和生產成本計入林產品價格；

·促進森林資源的優利用模式；

·減少破壞與浪費；

·避免過度消費與過度采伐。

PEFC還將針對這些問題為決策者提供指導，包括完善森林經營法規和政策。

【PEFC認證原則】原則1：遵守法律及PEFC的原則

森林經營應遵守所在國法律及其國家簽署的國際公約和協議，并遵守PEFC所有的原則與標準。

1.1森林經營應遵守所有的國家及地方性法律和行政法規。

1.2應繳納所有合理的法律規定的費用、特許費、稅費以及其它費用。

1.3尊重簽約國所有具有約束力的國際協議（如《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、《國際勞工組織公約》、《國際熱帶木材協定》及《生物多樣性公約》）中的有關條款。

1.4應圍繞認證目的，由認證機構及參與或受影響的各方對相關法律、法規與PEFC原則與標準之間的沖突之處進行逐項評估。

1.5森林經營區應當避免非法采伐、定居及其它未經許可的活動。

1.6森林經營者應承諾長期遵守PEFC原則與標準。

【PEFC認證原則】原則2：所有權、使用權及責任

對土地及森林資源的長期所有權和使用權應明確界定、建檔并形成法律文件。

2.1有確鑿證據證明擁有對土地和森林資源的長期使用權（如土地所有權、傳統權利或特許協議）。

2.2擁有法定及傳統所有權和使用權的當地社區應保持對森林作業的控制，某種程度上是出于對他們的權利和資源保護的需要，除非他們在知情的情況下自愿把控制權委托給其它機構。

2.3要運用適當的機制來解決有關所有權及使用權方面的糾紛。在認證審核中，要考慮任何懸而未決糾紛的環境及事態。涉及到很多利益的大量糾紛通常會導致一項森林經營活動失去認證資格。

【PEFC認證原則】原則3：當地居民的權利

應當承認并尊重當地居民擁有、使用和經營其土地、領地及資源的法定及傳統權利。

3.1當地居民應當控制其土地及領地上的森林經營，除非他們在知情的情況下自愿把控制權委托給其它機構。

3.2森林經營不能直接或間接地破壞資源或削弱當地居民的使用權。

3.3森林經營者要與當地居民合作，明確劃出對其有特殊文化、生態、經濟或宗教意義的場所，并加以確認和保護。

3.4在森林樹種的利用及森林作業的管理體系等方面利用當地居民的傳統知識時，應對他們給予相應補償。應當在森林經營活動開始以前，在當地居民自愿和知情的情況下，就這些補償條件正式達成一致。

【PEFC認證原則】原則4：社區關系與勞動者的權利

森林經營活動應維護或提高森林勞動者和當地社區的長期社會及經濟利益。

4.1森林經營區及臨近地區的社區群眾均應享有就業、培訓及其它服務的機會。

4.2森林經營應滿足或超過與職工及家庭健康和安全有關的所有適用法律和/或法規。

4.3根據《國際勞工組織公約1987》和《國際勞工組織公約1998》的規定，要保證職工有建立組織及自發同雇主談判的權利。

4.4應當把社會影響評價的結果結合到森林經營方案與實施中，并保持與受森林經營活動直接影響的個人及群體進行磋商。

4.5如果森林經營造成的損失和破壞影響了當地人的法定或傳統權利、財產、資源或生活，則應運用適當的機制加以解決，并提供合理的補償。

【PEFC認證原則】原則5：森林帶來的收益

森林經營活動應鼓勵有效利用森林的多種產品和服務，以確保森林的經濟效益、廣泛的社會效益及環境效益。

5.1森林經營應力爭實現經濟效益，同時要全面考慮生產的環境、社會和運行成本，并確保維持森林生態系統生產力的必要投入。

5.2森林經營及市場營銷應鼓勵多種林產品的佳利用和就地加工。

5.3森林經營應盡可能減少因采伐及就地加工造成的浪費，并避免破壞其它森林資源。

5.4森林經營應促進當地經濟并使之多元化，避免依賴單一林產品。

5.5森林經營活動應承認、保持并在適當的地方提高森林服務和資源（如流域及漁業區）的價值。

5.6林產品的采伐率不得超過長期可持續利用所允許的水平。