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HSE管理的目的

(1)滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求;

(2)為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證;

(3)減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)不受損失;

(4)保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求;

(5)提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益;

(6)減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用;

(7)滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系;

(8)維護企業(yè)的名譽，增強市場競爭能力。

HSE管理的指導原則

1.第一責任人的原則

隨著生命和健康成為保障人權的重要內(nèi)涵，HSE管理在現(xiàn)代管理中的地位愈來愈突出，已成為國際石油石化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。HSE管理體系，強調(diào)最高管理者的承諾和責任，企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責任者，對HSE應有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉變?yōu)槿恕⒇敗⑽锏荣Y源的支持。各級企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。

2.全員參與的原則

HSE管理體系立足于全員參與，突出"以人為本"的思想。體系規(guī)定了各級組織和人員的HSE職責，強調(diào)集團公司內(nèi)的各級組織和全體員工必須落實HSE職責。公司的每位員工，無論身處何處，都有責任把HSE事務做好，并過審查考核，不斷提高公司的HSE業(yè)績。

3.重在預防的原則

在集團公司的HSE管理體系中，風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置(設施)設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理這5個要素，著眼點在于預防事故的發(fā)生，并特別強調(diào)了企業(yè)的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實設計部門高層管理者的HSE責任。初步設計的安全環(huán)保篇要有HSE相關部門的會簽批復，設計施工圖紙應有HSE相關部門審查批準簽章，強調(diào)了設計人員要具備HSE的相應資格。風險評價是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎。

4.以人為本的原則

HSE管理體系強調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須滿足HSE管理的各項要求，突出了人的行為對集團公司的事業(yè)成功至關重要，建立培訓系統(tǒng)并對人員技能及其能力進行評價，以保證HSE水平的提高。長慶油田分公司在員工培訓方面實行兩套班子，分開培訓，分工明確，大大提高了員工的培訓質(zhì)量，對企業(yè)HSE管理的落實起到了很大的作用。

HSE管理體系實施步驟

一、 學習標準、培訓人員

企業(yè)在建立HSE管理體系之前，應結合集團公司頒布的10個HSE系列標準，開展兩個層次的教育培訓工作。

1.組織對崗位工人的宣傳教育。HSE管理體系的實施和其管理目標的實現(xiàn)，需要企業(yè)全體職工的深刻理解和積極參與。因此，企業(yè)必須通過一定的形式，使企業(yè)的每一個員工都清楚地了解實施HSE管理體系的目的、意義、內(nèi)容和要求，以使其自覺主動地加入到推行HSE管理體系的過程中。

2.組織對領導干部和管理人員的專門培訓。領導干部和管理人員是HSE管理體系的建立保持者，擔負著組織管理、文件編制和運行監(jiān)督等重要使命。因此，必須通過舉辦專門的HSE管理體系培訓班，使其獲得HSE管理體系建立實施工作所需的專門知識，并具備HSE管理體系內(nèi)審員的資格。

二、 風險評價和管理現(xiàn)狀調(diào)研

風險評價和管理現(xiàn)狀調(diào)研是建立HSE管理體系的前提和基礎，企業(yè)及二級單位在建立HSE管理體系之前，必須對企業(yè)存在的事故隱患、職業(yè)危害、環(huán)境影響進行風險評價，對影響企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及健康衛(wèi)生的HSE管理問題進行現(xiàn)狀調(diào)研，以使企業(yè)制定的控制目標和管理方案更具有針對性。