固安浩晨脈沖布袋除塵器脈沖布袋除塵器金球微微顫抖著,里面傳出了女童驚怒之極的尖叫聲,刺耳之極。不得對這位前輩無禮。那白蒼蒼的老者終于看出了韓立的筑基期身份,不禁臉色一變,慌忙走了過來喝退了壯漢。小老兒就是本店的主人。前輩有什么事盡管吩咐就是了。沒什么,看你這里有什么上好的法器沒有。若是有合適的話,就買一兩件。老者面對韓立這位筑基期修士不敢隱瞞。只好實話實說起來。韓立一聽此話,失望了起來。他也不由得暗罵自己糊涂。
綠水青山就是金山銀山,土地資源是生態文明建設的重要基礎因素之一,近年來受到各方的高度重視,解決土地與生態問題迫在眉睫。那么,如何從體制機制上確保土地生態呢?業內人士認為,這其中涉及到很多現實問題值得探討。 今年的6月25日是第27個全國土地日,其宣傳主題是土地與生態文明建設。眾所周知,我國人多地少,人地矛盾突出,又有大面積國土屬自然環境惡劣、生態脆弱地區,土地利用行為極易引發生態問題,解決土地與生態問題迫在眉睫。 當下,《土地管理法(修正案)》(征求意見稿)正在征求意見中,表述備受關注。征求意見稿中有一條新的變化,即在第十九條增加了土地利用總體規劃應當堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,綜合考慮資源環境承載能力,這是專家們喜聞樂見的,但還有很多現實問題值得探討。 綠水青山就是金山銀山 綠水青山就是金山銀山。這句話是總書記關于生態文明的論斷,也是很多地方打出的標語。而土地資源是生態文明建設的重要基礎因素之一,近年來受到各方的高度重視。 土吃人叫哭連天,人吃土歡天喜地。這句諺語很好地詮釋了土地的重要性及土地與生態環境的關系。眾所周知,土地資源是人們賴以生存的基本自然資源和物質基礎,是不可再生的稀缺資源。 在農業生產中,土地不僅是勞動對象,而且本身又是重要的勞動資料?梢哉f,沒有土地就沒有農業生產。事實上,大自然為人類提供土地的同時,也向人類提出因地制宜地合理利用土地,以獲取更大的經濟、社會和生態效益。 然而,近年來我國土地生態環境并不樂觀。具體表現在水土流失、土壤污染、土地鹽堿化、生態用地減少、生物多樣性降低等問題日益突出,加劇了人地矛盾,制約了經濟社會的持續發展。 尤其20世紀以來,我國人口迅速增長和城市化進程加快,對土地的需求猛增;同時,人類濫用技術能力任意開發和使用土地,破壞了土地的自我調節機制和生態平衡導致土地退化,從而加劇了土地的短缺,使土地生態問題日益嚴重。 以土地污染為例,受關注的就是現代農業過分依賴化肥、農藥以獲得高產,其帶來的惡果就是土壤有機質降低、肥力下降、板結變硬,農產品質量也隨之下降。 人民大學土地管理系主任葉劍平教授在接受《科學報》采訪時表示,土地生態環境問題實質上是經濟、社會發展與土地合理利用與保護之間的矛盾,那種只追求土地利用社會經濟效益而忽視生態系統承載力的做法,既違反生態規律,也帶來了嚴重的損失。 而國家也意識到這個問題的嚴重性,相繼出臺了《全國國土規劃綱要(2016-2030年)》《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》《土地污染行動計劃》等政策性文件。 修訂的《土地管理法》也充分考慮了這一點。國土資源部辦公廳有關負責人介紹,將土地與生態文明建設作為今年全國土地日宣傳主題,旨在貫徹落實總書記系列重要講話精神和新發展理念的總體要求。 土地整治少不了生物多樣性 土地整治是提高土地利用率的一項重要舉措,它不僅可以有效保護耕地,還能改善和保護生態環境,促進宜居環境建設和生態環境的可持續發展。 近年來,我國土地整治在保護耕地、提高土地節約利用水平、優化土地利用結構等方面取得了巨大的成就。但地質大學(北京)土地科學技術學院教授吳克寧撰文表示,由于我國土地整治起步晚,土地整治規劃實施中還存在一定的不足,其中就包括規劃設計中生態用地減少。 據悉,生態用地早是兩院院士、我國土壤學家石元春教授提出來的,后有學者進行了不同的闡述,但主旨都是要保護土地的生物多樣性。 事實上,在基于生物多樣性保護的土地整治中,目的就在于將生物多樣性保護的理念融入到土地整治的規劃、設計、施工和后期管理中,以提高土地生產力,保護生物多樣性,維護糧食和生態。 今年年初,國家出臺的《國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》就提出,加強耕地數量、質量、生態三位一體保護。 實際上,占補平衡要考慮生物多樣性,是很難辦的,有些地被占了就可能永遠補不上了。國土資源部土地整治中心副主任勛文聚告訴《科學報》記者。 以對口扶持補充耕地為例,其中遼寧、吉林、黑龍江分別對口江蘇、浙江、廣東。就生物多樣性而言,南北方的損失是完全不一樣的,不能相提并論,必須慎之又慎。勛文聚表示,不解決好科學決策問題,僅僅理解成市場交易肯定是不行的。 反觀土地利用變化上,隨著工業化和城市化發展的推進,城市郊區成為了土地利用變化劇烈的地區,主要表現為農地的非農化。在土地學會副理事長、農業大學教授張鳳榮看來,另一個土地利用變化劇烈的地區是山區,但山區的土地利用變化不是非農化,而是耕地的撂荒、農村的衰敗和生態的恢復。 山區生態的恢復還是要靠生態系統的自我修復能力,撤出人為干擾即可;對于山區土地利用,需要不斷認識土地利用及覆植的分布和演替規律,而不搞土地整治。張鳳榮表示,這就是他所謂的無為而治。 張鳳榮建議審視我國現行土地政策,包括耕地占補平衡、城鄉增減掛鉤政策以及土地整治工作,提出科學的土地政策建議,讓土地管理工作更精準地助推生態文明建設和小康社會建設。 用自己的地,種自己的莊稼 當前,我國農業經營的地塊呈現細碎化的特點,農戶經營土地規模小,土地利用呈現插花、無序和分散狀態。土地流轉是近年來我國土地的主要利用方式,且發展速度較快。據統計,截至2015年底, 但有學者表示,農地的流轉也會引起土地的重組及其使用性質的變化,進而直接或間接地引發鄉村人文景觀、自然景觀、農田景觀和聚落景觀的演變。 這其中便涉及到在加快生態文明制度建設中,如何從體制機制上確保土地生態更值得關注。 社會科學院農村發展研究所研究員國英向《科學報》介紹,有史以來,農地使用制度及農業經營主要有三種情形,每一種情形都對生態環境產生不同的影響。 情形一是當事人用自己的地,種自己的莊稼。我國大部分歷史時期以這種情形為主,國英認為這種土地制度下,農民會愛惜土地,保護環境。 情形二是當事人用別人的地,種自己的莊稼。短期租地便是這種類型。國英介紹,有些人為了獲得高產,實行掠奪式經營,租期結束后,很多地幾乎不能再用來做農業。 情形三是當事人用別人的地,種別人的莊稼。國英認為,這種情形主要發生在農業雇工經營中。在多數情況下,農業經營的不確定因素多,需要生產者有高度的責任心。 根據國英調查,農業雇工可能不合理地使用化肥、農藥等生產資料,所以,農業生產往往適用家庭農場,而不能搞公司化經營。而用自己的地、種自己的莊稼基本屬于家庭農場經營。 大力發展家庭農場經營,鼓勵土地承包權流轉,或者鼓勵租約長期化,都有利于農業生態環境的保護。國英表示,這是今后農村土地制度改革的基本方向。 但無論怎樣變化,有一條基本原則不能變,即堅持土地社會主義公有制、確保國家經濟社會穩定,這也是修訂的《土地管理法》的基本原則之一。 原標題:有了生態,土地不再哭泣