十二五開(kāi)局之年 水務(wù)發(fā)展新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
隨著十二五計(jì)劃的開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)生著深刻的變化。水務(wù)作為一個(gè)特殊領(lǐng)域，也毫不例外，其運(yùn)行機(jī)制也將直面一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)。
我國(guó)原有的水務(wù)機(jī)制是在當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：供水企業(yè)長(zhǎng)期政企不分、政資不分，傳統(tǒng)體制下國(guó)家與企業(yè)是行政隸屬關(guān)系，供水企業(yè)無(wú)法真正成為獨(dú)立自主的法人實(shí)體；舊體制下企業(yè)利潤(rùn)低下甚至于出現(xiàn)虧損，直接影響了水務(wù)體系的實(shí)施質(zhì)量；監(jiān)督機(jī)制等配套制度不完善。造成水務(wù)質(zhì)量低下、責(zé)任不能落到實(shí)處。
發(fā)達(dá)國(guó)家常用的水服務(wù)和水管理方法是，水業(yè)實(shí)現(xiàn)私營(yíng)化，政府允許企業(yè)采取特許權(quán)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)仍歸政府所有，但交給經(jīng)驗(yàn)豐富的號(hào)業(yè)公司管理。水務(wù)公司不僅運(yùn)營(yíng)水廠和俳水管網(wǎng)，而且負(fù)責(zé)建設(shè)并維護(hù)供水系統(tǒng)。同時(shí)，在城市內(nèi)部、污水處理也是水務(wù)公司工作的重要內(nèi)容之一，這樣可以把污水排放、處理和管道兩個(gè)聯(lián)臺(tái)起來(lái)，提高水的重復(fù)利用率。
將水推向市場(chǎng)，與國(guó)外水務(wù)公司臺(tái)作。引人先進(jìn)的水服務(wù)和水管理，是我國(guó)水務(wù)發(fā)展的一個(gè)途徑。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有條件地允許外來(lái)資本介入，以多元化投資的方式發(fā)展水務(wù)產(chǎn)業(yè)，已成為各級(jí)政府的共識(shí)。迄今為止，全球最大的三家水務(wù)公司威望迪集團(tuán)、法國(guó)蘇伊士里昂水務(wù)集團(tuán)、英國(guó)泰晤士水務(wù)集團(tuán)早已將中國(guó)作為其全球市場(chǎng)的重要部分。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，引入洋水務(wù)，不但解決了國(guó)內(nèi)投資建水廠資金短缺的問(wèn)題，同時(shí)還帶來(lái)了先進(jìn)的管理方社和技術(shù)。
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