裝備制造業產能過剩，有的放矢為國務院首要指導思想。國務院近日公布關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見，意見提出了包括加快鐵路“走出去”步伐、大力開發和實施境外電力項目、加快自主品牌汽車走向國際市場、提高信息通信行業國際競爭力、推動航空航天裝備對外輸出、開拓船舶和海洋工程裝備高端市場等主要任務。
眾所周知，經過30多年的快速發展，中國的裝備制造業取得了長足進步，鋼鐵、建材、電力、船舶、工程機械等行業，都已達到世界較高水平，尤其是軌道交通，更是在很短的時間內進入了世界先進行列，成為國際市場最有競爭者力的參與者。但是，僅僅依靠國內市場需求已經很難平衡供求關系。更直接地說，有些方面已經出現了產能過剩問題。
需要指出的是，凡是在國內已經出現產能過剩的行業，很多是技術水平較高、產品質量較優、國際競爭力較強的行業，很多還進入國際一流水平。如鋼鐵、電力、船舶、工程機械、軌道交通等。也就是說，中國推進國際產能與裝備制造合作，與上世紀八、九十年代發達國家制造業轉移還有較大不同。發達國家是將需要淘汰的落后產能向發展中國家轉移，中國則是運用優質產能和先進技術幫助其他國家發展經濟、改善基礎設施水平、提高居民生活質量。
考慮到此次推出的重點領域，多數企業長期以來都只習慣于在國內市場競爭，獲取企業利益。因此，很多企業在如何適應國際市場競爭，適應所在國家歷史、文化、習俗以及法律等方面還有很大差距。因此，在推進國際產能和裝備制造合作過程中，也要有選擇、有秩序地進行，避免惡性競爭，避免盲目投資，減少可能出現的風險。
而要想這項合作既能達到預期目的，又不出現大的風險，除了需要依靠技術、質量、管理等優勢，將技術已經比較成熟、質量處于領先水平、管理能力較強的企業和項目輸出之外，如何利用好亞投行的優勢、發揮亞投行的作用，也是非常重要的方面。
應當說，此項舉措的推出，也可以認為是“一帶一路”戰略的一部分，或者說是與“一帶一路”戰略相配套的。因為，“一帶一路”戰略的實施，離不開裝備制造業的跟進，離不開相關行業的支撐。中國的裝備制造企業應作出改進和努力，以適應“一帶一路”戰略實施的需要。同時，進一步推動“一帶一路”戰略的實施。
推進國際產能與裝備制造業合作，就是以進的方式盡快邁過這個拐點，避免出現問題。總之，把握大思路，有的放矢推動中國裝備制造業轉型升級，推動中國經濟轉型升級。