近年來，各地新農村建設不斷推進，農村面貌發生了很大的變化，特別是農村路燈數量的增加，給廣大群眾的生產生活帶來很大方便。但是，農村路燈的管理、維護及電費成本也增加了村集體或農民的經濟負擔。據調查，福建省一個村莊一年的路燈電費需上萬元。大的村莊甚至達到五六萬元。由于農村集體經濟大都較差，尤其是一些經濟薄弱的“空殼村”，負擔不起路燈照明電費，有的村則由村民按戶分攤路燈電費，有的只好逢年過節和特殊情況才開路燈或干脆不用路燈。這種情況使農村路燈成為擺設而不能真正發揮作用。對此，農村干部群眾意見很大，反映強烈。