杭州審計(jì)局建議天然氣探索階梯收費(fèi)模式
2013-07-01 發(fā)布人：陶毅
一年來，杭州市審計(jì)局共審計(jì)單位52個(gè)，查處違規(guī)金額50962萬元，損失浪費(fèi)金額7298萬元，應(yīng)上繳財(cái)政金額21992萬元……
6月25日，杭州市人大常委會聽取審計(jì)工作報(bào)告，其中在對民生資金審計(jì)中，杭州市人大財(cái)經(jīng)委把目光對準(zhǔn)了民用天然氣財(cái)政補(bǔ)貼上。
目前，杭州市財(cái)政根據(jù)民用天然氣的總用氣量按0.672元/立方米給予公用企業(yè)政策性補(bǔ)貼。由于現(xiàn)行民用氣價(jià)格體系和財(cái)政補(bǔ)貼辦法不盡完善，使得用氣越多的用戶補(bǔ)貼越多，未能體現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼的公平性，也不利于促進(jìn)能源的節(jié)約使用。
2012年，杭州市區(qū)共有天然氣居民用戶57.76萬戶，其中年用氣量大于1000立方米的用戶為0.48萬戶，占用戶總數(shù)的0.84%，其用氣量占到10.9%，戶均年補(bǔ)貼額1275.96元；年用氣量小于100立方米的用戶有26.65萬戶，占用戶總數(shù)的46.15%，其用氣量只占到16.94%，戶均年補(bǔ)貼額為35.95元。
杭州市人大財(cái)經(jīng)委認(rèn)為：市財(cái)政按0.672元/立方米補(bǔ)貼給燃?xì)饧瘓F(tuán)，這一政策雖然解決了民用天然氣價(jià)格倒掛問題，卻忽視了居民實(shí)際享受財(cái)政補(bǔ)貼的用戶數(shù)與補(bǔ)貼金額的背離狀態(tài)，造成了財(cái)政補(bǔ)貼向擁有高檔住宅、使用燃?xì)獾責(zé)帷㈠仩t、恒溫泳池的用氣大戶集中的現(xiàn)象，用氣越多補(bǔ)貼越多，違背了公共財(cái)政補(bǔ)貼保基本民生的原則，也違背了節(jié)能環(huán)保的要求。
審計(jì)建議，進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制和政府購買服務(wù)機(jī)制。要根據(jù)天然氣供應(yīng)成本和居民用氣的變化情況，探索階梯氣價(jià)的收費(fèi)模式，更加合理地制訂用氣收費(fèi)定價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼方法，做到既體現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼的公平合理，又有利于促進(jìn)公用企業(yè)的發(fā)展和能源的節(jié)約。