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    水價改革須堅持三大基本取向
    發布者:鄭州榮茂凈水材料有限公司  發布時間:2012-11-09 09:40:05  訪問次數:94

    水價改革須堅持三大基本取向

        當前,我國水資源面臨的形勢十分嚴峻。人均水資源量僅為2100立方米,為世界人均水平的28%;全國有2/3的城市缺水;部分地區水資源過度開發,已超過承載能力,引發生態環境問題。為應對日益嚴重的水危機,2012年初,國務院《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》中提出,要對用水總量和用水效率進行控制。作為調節用戶用水總量和效率的一項重要手段,水價改革被提上日程。

      目前我國城市水價總體水平偏低,水價構成不合理,全國約有70%的自來水企業處于虧損狀態。據中國水**研數據顯示,截止到2012年11月,全國36個重點城市平均居民用水價格為1.95元/噸(不含污水處理費),污水處理費平均收費標準為0.79元/噸,低于2007年國務院《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》規定的“污水處理費噸水原則上不低于0.8元”的要求。

      10月30日,*****經濟體制與管理研究所處長姬鵬程在第七屆中國(國際)水務高峰論壇上表示,城市水價偏低、水價結構不合理、政府和市場責任劃分不清等因素,已嚴重影響城市水價的改革進程。他表示,水價改革必須堅持三大基本取向。

      第一, 堅持基本供水服務的公益性、基礎性。水作為生存的基本條件,**應保障居民基本的用水需求。要求政府明確對水價的補償和對成本的分擔機制,供水基礎設施體現政府的責任,基本居民用水需求的滿足要體現基本民生水價,同時加強對低收入群體的基本用水需求的保障。

      第二, 堅持市場機制在水價形成中的作用不動搖。水利的公益性、基礎性、戰略性并不能將市場的作用完全排除,水作為重要的**資源,其**性和商品性應當在水價中得到體現。我國水務改革曾出現市場導向傾向,各地水務市場化情況不一,迫切要求中央****明確政府和市場責任,明確政府補貼領域和市場可運作領域,形成政府主導、社會籌資、市場運作、企業管理的水務良性運作機制。

      第三, 堅持加強水價改革的系統設計,突出重點,明確城市水價改革的優先序。從鼓勵節水和促進用水方式轉變出發,進一步完善城市水價結構,合理調整不同用水間的比價,加強成本監管,完善價格動態機制。
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