在近日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人黃毅介紹2013年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況時(shí)表示，去年我國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了事故總量、重特大事故、主要相對(duì)指標(biāo)“三個(gè)繼續(xù)下降”的目標(biāo)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2013年全國(guó)較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降17.3%和18.1%，重特大事故同比減少了10起，下降16.9%。
煤炭是我國(guó)的主要能源，煤礦又是高危行業(yè)，重特大事故時(shí)有發(fā)生，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
“去年我國(guó)發(fā)生了1起特別重大事故，13起重大事故，雖然百萬(wàn)噸死亡率歷史上首次降到0.3以下，但和先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)家比較，仍是其10倍。安全生產(chǎn)狀況和世界先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)家相比較還有很大差距。”國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)宋元明透露，當(dāng)前煤礦的一些主要災(zāi)害、威脅依然存在。
隱患和問(wèn)題的背后，暴露出的是我國(guó)依然薄弱的煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。資料顯示，全國(guó)共有煤礦12526處，其中接近1萬(wàn)處是30萬(wàn)噸以下的小煤礦。一方面，這些小煤礦的機(jī)械化水平偏低，僅能達(dá)到13%；另一方面，從業(yè)人員素質(zhì)也普遍較低，初中以下文化水平工人占77%以上。另外，小煤礦的管理水平也難以跟上。
在這個(gè)背景下，安監(jiān)總局有針對(duì)性地開(kāi)展了大量工作。黃毅介紹，為了推動(dòng)煤礦安全攻堅(jiān)治本，安監(jiān)總局去年專門(mén)制定頒布了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全的七條規(guī)定》，研究提出了煤礦攻堅(jiān)治本的七條舉措。