2010年,國務(wù)院正式發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》在國家安監(jiān)總局等有關(guān)部門的組織推動和監(jiān)督下,金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”(下稱“六大系統(tǒng)”)建設(shè)工作啟動。
“六大系統(tǒng)”由監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和緊急避險系統(tǒng)組成。
前3個系統(tǒng)主要用于事前控制,如監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)用于監(jiān)測地下礦山有毒有害氣體濃度及風(fēng)速、風(fēng)壓、溫度、煙霧、通風(fēng)機開停狀態(tài)、地壓等。
后3個系統(tǒng)用于事后控制,如緊急避險系統(tǒng),是在礦山井下發(fā)生災(zāi)變時,為避災(zāi)人員安全避險提供生命保障的路線、設(shè)施。
國家強制推進“六大系統(tǒng)”的建設(shè),其本意在于依靠科技進步和先進適用技術(shù)裝備,從源頭上控制礦山安全風(fēng)險,從根本上提升地下礦山安全生產(chǎn)保障能力。
礦企擔(dān)憂成本壓力
2013年,對于正在建設(shè)“六大系統(tǒng)”的金屬地下礦山而言,注定是備受煎熬的一年。
在金屬價格下跌的嚴(yán)峻形勢下,國內(nèi)礦山不僅要應(yīng)對因此而造成的業(yè)績下滑問題,而且還要按期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè),等待國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
3年前,為切實提高地下礦山安全保障能力,國家安監(jiān)總局曾發(fā)布《關(guān)于切實加強金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知》,要求“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作確保在2013年6月底前全面完成,否則企業(yè)將受到暫扣安全生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)許可證的嚴(yán)厲處罰。出乎意料的是,在全面建設(shè)“六大系統(tǒng)”的過程中,許多種金屬價格大幅下跌,導(dǎo)致礦山企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績下滑,部分礦山企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損,直接影響到“六大系統(tǒng)”的建設(shè)進程。對規(guī)模較小、利潤率較低的地下礦山而言,“六大系統(tǒng)”的建設(shè)費用少則幾百萬元,多則上千萬元,是一筆不小的開支。特別是金屬價格低迷的形勢下,部分尚未建成“六大系統(tǒng)”的地下礦山承受的壓力空前增大。“六大系統(tǒng)”是國家強制建設(shè)項目,可現(xiàn)在對于較小規(guī)模的礦山而言,投入幾百萬元的資金用于建設(shè)“六大系統(tǒng)”有些牽強,資金壓力很大。
安全高效礦山設(shè)備應(yīng)運而生
為了兼顧礦企利益與礦山工作人員的安全,礦山設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)就必須推出高效安全的生產(chǎn)機械,為礦山安全提供保障。
為了深入貫徹落實《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》精神,進一步提高煤礦機械化裝備水平,加快推廣成套裝備及先進技術(shù),全面提升安全生產(chǎn)的科技支撐能力,推進安全高效、現(xiàn)代化礦井建設(shè),已經(jīng)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展成套設(shè)備服務(wù)等方面走在了行業(yè)前列,這其中既有鄭煤機等大型國有企業(yè),也有三一重裝、林州重機、北方交通、煙臺鑫海等發(fā)展較快的民營企業(yè)。
例如,北方重工開發(fā)生產(chǎn)采煤機械、無軌膠輪運輸車、礦用搶險救援裝備、洗選設(shè)備和礦用建機五大類產(chǎn)品,形成了“2 5”的產(chǎn)品格局,為我國煤炭行業(yè)提供了大批先進、可靠、高效的煤炭機械與安全裝備。
近年來,國家煤礦安全監(jiān)察體制不斷完善,機制不斷健全,煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任逐步落實,安全投入長效機制逐步建立,重大災(zāi)害治理技術(shù)攻關(guān)取得進展,煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的共同努力下,我國的煤礦機械安全裝備建設(shè)將會繼續(xù)攻堅克難,更多的安全問題將得到有效的解決。同時,協(xié)會也將從四個方面繼續(xù)推動行業(yè)科技創(chuàng)新。一是支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè);二是支持以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新;三是編制行業(yè)科技研發(fā)計劃,加強技術(shù)交流;四是努力為行業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境。
六大系統(tǒng):
礦山安全避險六大系統(tǒng)包括:監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。北京礦冶研究總院所推出的“六大系統(tǒng)”解決方案,指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺,建成后可以實現(xiàn)礦山的井上和井下的語音通訊、人員、設(shè)備跟蹤定位、井下關(guān)鍵設(shè)備(如風(fēng)機、水泵等)的遠程監(jiān)控、井下關(guān)鍵位置的圖像視頻監(jiān)測監(jiān)控、以及各種環(huán)境參數(shù)(如CO、NO2等)的監(jiān)測監(jiān)控等。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)指揮調(diào)度。即:管理和指揮調(diào)度人員可以無需下井,根據(jù)井下反饋到主控室的實時數(shù)據(jù),統(tǒng)一進行生產(chǎn)調(diào)度指揮,提高生產(chǎn)效率,及時排除安全隱患。
礦山安全相關(guān)法律:
1992年11月7日,第七屆全國人大常委會第28次會議通過了《中華人民共和國礦山安全法》,規(guī)定自1993年5月1日起施行。這是我國歷史上出臺的第一部專門為保障勞動者在生產(chǎn)過程中人身安全的法律。
2001年,新組建的國家安監(jiān)局曾發(fā)出過一個《關(guān)于進一步貫徹落實<礦山安全法>的通知》,不過此后再無下文。 2010年,國務(wù)院正式發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》在國家安監(jiān)總局等有關(guān)部門的組織推動和監(jiān)督下,金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”(下稱“六大系統(tǒng)”)建設(shè)工作啟動。