飲用水“新國標”進行時 飲水健康現在時
新標準正式出臺前,一般都有一段適應整改期。這一過程中,全國各有關部門將進行一些列措施整改技術,將產品與新標準一步步靠近。2007年由國家標準委和衛生部聯合發布《生活飲用水衛生標準》強制性國家標準,水質指標由原來的35項增至106項。這個標準的頒布被國內外很多專家學者認為是中國百姓飲水進入“快車道”的助推器。
這個新國標沒有像其他國標一樣僅有幾個月的適應期,而是長達三年的適應期。上世紀80年代的水污染主要是微生物和重金屬污染,“老國標”的35項檢測標準還可以滿足水質的飲用要求。而現在則出現了有機物、人工化合物、農藥成分等污染元素,所以新國標的檢測標準主要增加了后者。
據了解,新標準106項指標包括微生物指標6項,毒理指標74項,感官性狀和一般化學指標20項,消毒劑指標4項,放射性指標2項。各類指標中,可能對人體健康產生危害或潛在威脅的指標占80%左右。衛生部指出,新標準與1985年版相比,有三個特點:一是加強了對水質有機物、微生物和水質消毒等方面的要求;二是統一了城鎮和農村飲用水衛生標準;三是基本實現了飲用水標準與國際接軌。
“百年老店”已不能應對“百年后的水質”
清華大學飲用水安全研究所所長劉文君認為,中國的原水污染嚴重,應該采用更嚴格的工藝措施來保證水質。
南開大學環境科學與工程學院的教授王啟山也認為,中國的供水機構應該根據現實的情況改進凈水工藝,“水廠還是老工藝,去除不了有機物和溶解態的化學物質。”該學院研究利用膜技術凈水工藝的副教授郭曉燕也表示,從技術上講,現有的凈水工藝無法去除某些污染物。
北京、天津等重點大都市因種種優勢,較早開始了凈水工藝的改進。但即便是這些條件優越的城市,其供水系統對于水源污染的承受能力也有限。
天津自來水集團有限公司下的中法芥園水務有限公司總經理王復齊介紹,芥園水廠所用的原水來自灤河,因為上游水庫中有大量水產養殖等原因,造成原水富營養化,藻類污染嚴重,傳統工藝無法去除。為此,芥園水廠引進了棄浮工藝來解決藻類問題。天津自來水集團的生產技術部副部長張旭東表示,當前芥園水廠的出廠水指標已經達到了新國標的要求,但他同時說,“對于原水品質的下降,企業的承受能力有限。”
為了放心水 我們“喜新厭舊”
溫總理提出的“讓老百姓喝上放心水”,現在仍然是各級政府的一項承諾。為使這一口號變為現實,經多方努力,我國新的《生活飲用水衛生標準》于2007年7月1日問世,同時,沿用長達21年之久的老版標準退出“服役期”。
新標準在老版標準35項指標的基礎上新增加了水質檢測指標71項,達到106項。新增加的指標主要是針對工業化帶來的有機污染。而有機污染恰恰是當今廣大老百姓飲用水中最突出的安全隱患。據中國疾病預防控制中心的專家介紹,在中國主要飲用水水源地均檢測出上百種甚至幾百種有機化合物。“有機物在水中殘留時間長,多數不易被降解,很多還是致癌、致畸、致突變的‘三致’物質(中國科學院環境水質學國家重點實驗室研究員強志民先生言)”。
清華大學環境科學與工程系教授、我國知名水務專家王占生先生說:“飲用水只要符合新標準的各項指標,老百姓就可以放心喝。”也就是說,飲用水的水質只要能達到新標準的要求,就算是“放心水”了。
為了好水質 我們完善系統
新的《生活飲用水衛生標準》與舊版相比,顯著不同之處是增加了很多重金屬和有機污染物控制指標,基本和國際標準接軌。
“這主要是出于水源地環境風險日益提高的考慮。過去,環境污染比較有限,水源地合格率較高,但是隨著水源的污染,大量的溶解性有機物進入了水體,光靠煮沸很難解決。要達到新的水質標準,保證對公眾的供水安全,就勢必增加供水成本,這包括取水成本、設備的維護更新等。”清華大學環境學院水業政策研究中心主任傅濤說。
傳統三段式的飲用水處理工藝已經不能有效應對水源變化,目前供水行業普遍缺乏升級維護的工藝和設施,供水企業的生產工藝、管理、維護都急需調整。
打開水龍頭,水就能直接喝,這是很多人對優質飲用水的美好期望。然而,我國管網普遍陳舊的現實卻難以在短時間內改變,這也是對水質的一大制約因素。水質標準提高一個等級,處理的成本往往要提高好幾個等級。提升水質不僅是企業必須承擔的社會責任,也需要國家加大在管網方面的投入。
提升水價 提高水質
“目前全國范圍內供水水廠的虧損面在40%左右,普遍是虧損了才漲價,這是不正常的現象。低水價使得供水企業無法提供好的水質和服務,不能滿足公眾的需求;公眾對提升水價、水質有抵觸情緒,使得供水企業更難以通過提價改變虧損的現狀,更加難以提供優質服務,由此陷入低質低價的惡性循環。”傅濤說,“短缺的是服務和水質,傷害的是公眾的切身利益。新國標實施后,供水企業的成本壓力更大”。
供水行業如何形成優質優價的良性循環?關鍵的一點是理順供水行業市場化改革中的定價、投融資機制。國家發改委正在修訂《城市供水價格管理辦法》,作為專家參與其中的傅濤說,這次修訂將從理順價格機制入手,促進供水行業健康發展。
“水價”可以說是百姓熱詞了,對于水價的漲與停,很多人都有不同的看法。但很多人都希望通過水價的調控來讓中國百姓的飲用水可以盡快步入飲水健康時代。
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